根据区委统一部署,2023年2月15日至4月6日,区委第二巡察组对杜集区投资促进局党组进行了巡察,2023年6月2日,区委巡察组向杜集区投资促进局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改工作开展情况
(一)压实整改责任
区委巡察组反馈意见后,区投资促进局第一时间召开会议,对区委巡察组反馈的问题意见进行全面深入传达,要求以高标准、严举措抓好整改。迅速成立了由党组书记、局长任组长的巡察整改工作领导小组,负责巡察整改工作的组织协调、督促检查。党组书记认真履行第一责任人的责任,以身作则,以上率下,带领班子成员一起,认真履行“一岗双责”,迅速安排并带头整改,逐级夯实责任,推进整改落实。
(二)抓实责任分解
对照区委巡察组反馈意见,区投资促进局党组召开会议,研究制定了《杜集区投资促进局党组关于落实区委第二巡察组巡察反馈意见整改方案》,围绕巡察反馈的3大类23个问题,提出58条整改措施。把整改任务分解细化,落实到责任领导、责任部室和具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)强化督促检查
严格按照时间节点,全力推进整改。区投资促进局党组定期研究整改工作,了解整改情况,制定举措,督查督办整改任务落实,坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。坚持问题整改与建章立制相结合,从体制、机制上寻求堵塞漏洞。目前整改工作如期完成阶段性任务,达到了预期成效。
二、巡察反馈问题整改情况
(一)贯彻落实上级决策部署有偏差,践行“两个维护”不够坚定坚决方面
1.党史学习教育开展不认真
(1)针对“党史学习教育专题民主生活会对照检查材料未结合本单位实际,存在网上抄袭现象”问题。
一是领导班子提升政治站位,强化领导班子对民主生活会重要性的思想和责任意识,深刻领会党史学习教育的重大意义,加强党性修养。二是党组书记对相关人员进行约谈。
2.贯彻理论学习不深不实
(2)针对“中心组学习制度落实不到位。”问题。
一是强化思想认识,按照相关要求,每月不少于1次理论学习中心组学习。二是完善2023年度中心组学习计划,制定学习清单。三是深入学习《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》和会议记录相关规范要求。
(3)针对“中心组学习内容传达不足。”问题。
一是强化思想认识,按照相关要求,完善2023年度中心组学习计划。二是局党组理论学习中心组集中学习习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神1次。
(4)针对“会议记录不真实。”问题。
一是完善和学习了“三会一课”等相关制度。二是分管负责人参加区党务干部学习贯彻党的二十大精神暨业务能力培训班,提高了理论和业务水平。三是党组书记对相关人员进行约谈。
3.意识形态工作重视不够
(5)针对“内容学习贯彻不够。”问题。
将意识形态工作纳入全局党员干部学习教育的整体规划,开展专题研究意识形态工作。二是集中学习《习近平关于网络强国论述摘编》等意识形态领域理论知识。
(6)针对“意识形态领域风险防范不足。”问题。
一是强化党组成员对意识形态工作责任意识。二是规范《杜集区投资促进局意识形态工作分析研判制度》等。三是形成《2023上半年政治生态分析研判报告》。
4.履职尽责不到位
(7)针对“未完成区级招商引资目标年度任务。”问题。
一是根据杜集实际情况,科学制定《2023年度招商引资工作考核办法》等相关文件,明确各载体单位任务量,调度考核等相关要求,截至目前,共召开重点项目调度会19次。二是积极与市投资促进中心和市驻外招商分中心等部门的沟通,拓宽招商信息收集渠道。截至目前,全区已签约亿元以上项目23个,完成市级全年任务92%;利用省外资金74亿元。
5.推动高质量发展有差距
(8)针对“招商引资项目质量不优。”问题。
一是制定印发《关于进一步完善招商引资项目研判、决策工作机制的通知》等相关文件,明确各载体单位任务量、项目研判和调度考核等相关要求。截至目前,共召开项目预审会8次,通过项目14个。二是聘请首批14位优秀企业家担任招商顾问,借助其朋友圈和企业产业链,吸引更多企业延链、补链。三是截至目前,全区已签约亿元以上项目23个,完成市级全年任务92%;开工16个,完成市级全年任务76%。
(9)针对“招商引资项目进展缓慢。”问题。
一是制定印发《关于进一步完善招商引资项目研判、决策工作机制的通知》等相关文件,引导推动全区上下凝心聚力抓招商、上项目。二是认真履行“季排名、年总评”规定,推动项目的积极性和主动性。
(二)贯彻落实全面从严治党有缺位,廉洁用权不够严格规范方面
1.作风建设不严不实
(10)针对“未认真开展‘找差距、改作风、提能力、强担当、争先进’专项行动。”问题。
一是党组成员从思想上重视,持续深化“找改提强争”专项行动工作,以昂扬向上的精神状态和求真务实的优良作风履职尽责、强化担当。二是要求在专项行动工作中,严格按照区委、区政府的要求,根据实际,制定实施方案、建立督导机制、认真总结、形成材料存档。
(11)针对“政治生态分析走过场。”问题。
一是党组成员从思想上重视政治生态分析研判,严格按照相关规定,形成《2023上半年政治生态分析研判报告》。二是党组书记对相关人员进行约谈。
2.报销管理不规范
(12)针对“报销外单位人员差旅费。”问题。
一是已退回报销的非单位工作人员差旅费。二是严格按照《淮北市市直机关差旅费管理办法》的规定报销差旅费,规范单位财务行为。三是党组书记对相关人员进行约谈。
(13)针对“票据审核把关不严问题。”问题。
一是已退回不规范报销市内交通费到区财政局账户。二是加强规范市内交通报销制度,财务审核严格把控票据规范问题。三是举一反三,通过自查,清理超标准补助。四是党组书记对相关人员进行约谈。
(14)针对“公务招待费报销不实。”问题。
一是严格执行《中华人民共和国会计法》和财务管理制度,相关经办人员如实填写接待清单,并由有关负责人审签。二是加强报销审核,对违反规定的,或超标准的,不予报销。
3.重复发放津补贴
(15)针对“重复发放津补贴。”问题。
一是相关人员已退回重复报销费用到区财政局账户。二是加强业务培训,严格票据审核。三是举一反三,通过自查,清理超标准补助。四是党组书记对相关人员进行约谈。
4.财务制度执行不严
(16)针对“工会账务超范围列支。”问题。
一是女职工卫生费不再从工会账务中列支。二是严格执行预算,遵守财政制度,我局加强各类支出审核把关。
(17)针对“固定资产未入账。”问题。
一是对已发现的未入账固定资产进行核实,并及时补录入账。二是严格执行固定资产管理制度,定期对固定资产进行全面盘点,确保数据的准确性。
(18)针对“财务手续不完善。”问题。
一是严格执行《中华人民共和国会计法》和财务管理制度,经办如实填写报账清单。二是加强报销审核,对违反规定的,或超标准的,不予报销。
(二)贯彻落实党的组织路线有差距,组织保障不够坚强有力方面
1.党内政治生活不严肃
(19)针对“民主集中制落实不严格。”问题。
一是组织班子成员全面系统学习“三重一大”决策制度。二是认真贯彻民主集中制。要求凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用必须经集体讨论做出决定。三是严格按照相关要求规范采购,做好会议记录。
(20)针对“主题党日活动形式单一。”问题。
一是严格落实局机关党建工作制度,认真开展党支部“三会一课”、主题党日等活动。二是学习会议记录相关规范要求,用好《党支部标准化规范化建设纪实手册》,规范做好相关记录。
2.基层党建开展不扎实
(21)针对“‘三会一课’制度执行不到位。”问题。
一是完善2023年度“三会一课”工作计划,规范开展党支部“三会一课”、主题党日等活动。二是通过集中学习、学习强国、党建知识测试、专题视频等形式丰富了党支部活动。三是学习会议记录相关规范要求,用好《党支部标准化规范化建设纪实手册》,规范做好相关记录。四是党组书记对相关人员进行约谈。五是2023年以来,共开展民主生活会2次,组织生活会1次,集中学习19次,测试2次。
(22)针对“组织生活会落实不到位。”问题。
一是党员从思想上重视党组织生活,认真学习并贯彻落实组织生活会暨民主评议党员要求,开展好组织生活会暨民主评议党员。二是认真对照检查,做好公示底单等资料整理。
(23)针对“巡察整改不到位。”问题。
一是已摸清该笔债务形成原因、过程等详细情况,继续通过法律程序追缴。二是继续与债务方沟通协商,追缴该笔债务。
三、下一步打算
杜集区投资促进局的巡察整改工作取得了初步成效,下一步,我们将继续深化巡察整改工作,不断深化巩固整改成果,切实建立长效整改机制,全面推动我局各项工作取得新的成效。
(一)深化落实主体责任,营造风清气正氛围。
强化主体责任意识,按照党风廉政建设主体责任和“一岗双责”要求,自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。严格落实党风廉政建设主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,始终把党建工作作为全部工作的重中之重,始终把党风廉政建设工作抓紧抓牢,切实做到领导认识到位、权力监督到位、教育管理到位、检查问责到位,营造和保持局机关风清气正的政治生态。
(二)切实加强政治建设,扎实推进党建工作。
认真解决重业务轻党建问题,全面落实党建工作责任制,增强党支部书记党建工作意识,落实党建工作职责,形成重视党建的良好氛围。严格党内组织生活,认真落实“三会一课”、专题组织生活会、民主生活会、民主评议党员活动和中心组学习制度,抓在日常严在经常,增强党组织的凝聚力和向心力。加强和改进党的思想政治工作,丰富基层党的组织生活,强化理想信念教育和廉政文化教育。
(三)聚焦区委中心工作,深化责任担当意识。
牢固树立“四个意识”,聚焦区委中心工作,以工业转型升级和强化招商为契机,加快装备制造、新能源、新材料产业招商,加快产业集聚;不断深化完善月调度、季通报、年考核等工作机制,为重大项目建设提供坚实的制度保障。以学习贯彻二十大精神为动力,再鼓干劲,再添举措,以更加强烈的责任感和使命感,更加饱满的工作热情,投身于全区高质量发展工作。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:3095276;电子邮箱:dujiwzb@163.com。
中共淮北市杜集区投资促进局党组
2023年10月19日