根据区委统一部署,2019年10月24日至2020年1月11日,七届区委第九轮巡察第一巡察组对我单位开展巡察。3月4日,第一巡察组向我单位反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
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巡察整改工作开展情况
1.提高政治站位,迅速安排部署。区委宣传部从讲政治高度出发,把落实巡察整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务来抓,切实增强抓好整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。区委巡察反馈会后,及时召开部长办公会专题研究巡察整改工作,按照“六制五清四问”和“全程挂单整改制”的要求,对巡察整改工作做出全面安排部署,绷紧政治纪律、政治规矩这根弦。
2.细化任务清单,压紧压实责任。成立以区委常委、宣传部长任组长的巡察整改工作领导小组,研究解决整改落实中的重大情况和重大问题。按照件件有回音、事事有结果的要求,对巡察组反馈的4个方面27条问题逐条逐项认真研究,实行专人负责制,一个问题由一名班子成员负责、研究制定问题整改措施,立行立改、限期整改。
3.坚持举一反三,建立长效机制。根据巡察反馈意见梳理出的4个方面27条具体问题,做到全盘接收、不落一条,并严格实行台账管理,落实跟踪销号制度。针对区委巡察组反馈问题,坚持标本兼治,点面结合,既抓好点上问题整改,又推动面上工作规范,加大问题根源剖析,着力扎牢制度笼子,堵塞漏洞。
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巡察反馈问题整改情况
(一)党组织贯彻落实党的路线方针政策和中央及省委、市委、区委重大决策部署方面存在的问题
1.落实意识形态工作不彻底
(1)针对“对意识形态工作重要性认识程度不够”问题。一是深入学习习近平总书记关于意识形态工作重要指示批示精神,正确认识意识形态工作的重要性;二是加强对基层意识形态工作的指导力度,帮助基层提高认识,解决存在困难;三是把落实意识形态工作责任制纳入到党建考核和巡察工作之中,建立长效监督机制,定期对基层进行监督检查。
(2)针对“舆情把控能力较弱”问题。一是加大舆情技术设备资金投入,提高技术支持;二是加强对网评员队伍的业务培训,充分发挥作用,加强舆情监督监管力度,牢牢掌控网络舆情正确方向;三是提前谋划,加强重点舆情隐患的预判分析,把重点舆情隐患消灭在萌芽状态。
(3)针对“外宣工作审核把关机制不健全”问题。一是制定《区委宣传部信息发布制度》,建立健全外宣工作机制;二是严格执行信息发布“三审制”,严把对外宣信息的发布流程,加强监管,确保信息安全、准确。
2.党内政治生活不严肃
(4)针对“民主生活会不严肃,质量不高”问题。一是通过支委会和支部大会认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规章制度,严肃党内政治生活;二是加强对个人对照检查材料和民主生活会等资料的审核,做到“红脸出汗”,找出不足,充分发挥民主生活会的作用。
(5)针对“部分材料照搬照抄”问题。一是加强支部学习,提高对支部工作的重视,建立健全支部工作机制;二是对全体党员提醒谈话,对支部材料规范性提出要求,加强对支部各项材料的审核。
(二)党组织贯彻落实全面从严治党战略部署情况存在的问题
1.落实党风廉政建设责任制不到位
(6)针对“党风廉政建设工作重形式做虚功”问题。一是认真落实党风廉政建设责任制,将党风廉政建设和反腐败工作纳入2020年工作重点;二是把党风廉政建设摆在支部重要议事日程,支委会每年不少于两次专题研究党风廉政建设工作;三是召开支委会加强对党风廉政建设内容的学习,提高支部班子思想认识。
(7)针对“廉政教育学习走过场”问题。一是召开支部大会深入学习党规党纪,充分认识廉政教育的重要意义;二是定期对支部党员的个人笔记和心得体会进行抽查检查,结合工作实际做好成果转化,确保廉政教育取得实实在在的成效。
2.财务管理不规范
(8)针对“未入固定资产”问题。一是召开专题会议深入学习《关于进一步加强“三公经费”管理的通知》,加强对固定资产的规范管理;二是对财务工作人员加强培训,提高业务能力;三是对未录入的固定资产及时补录。
(9)针对“个人代开发票”问题。一是建立健全财务制度,加大对财务人员的培训;二是对分管领导和财务人员进行提醒谈话,加强对财务的管理,严格按照规章制度执行;三是加强对发票的审查力度,坚决杜绝个人代开发票问题。
(10)针对“附件不全”问题。一是加强对招待费报销程序的监督管理,严格执行“四单合一”的要求,加强日常监管;二是加强对票据的审查,严格按照招待费报销标准执行。
(11)针对“住宿超标”问题。一是加强“三公经费”的报销审核,严格按照上级文件住宿标准执行,超出标准的一律不予报销;二是追回超标报销部分的费用,并上缴财政。
(12)针对“的票报销不规范”问题。一是完善财务监督机制,加强对财务票据的监督管理,严格执行相关规定;二是追回不合理报销部分的费用,并上缴财政。
3.未严格执行公务接待管理办法
(13)针对“同城招待”问题。一是召开部务会深入学习中央八项规定精神,提高思想认识;二是通过警示教育和纪委相关文件通报,对全体人员进行以案示警,严守纪律规矩,不触红线;三是加强对招待费报销的审核,今后坚决杜绝此类现象。
(14)针对“无菜单”问题。一是召开部务会学习财经纪律;二是严格执行招待费报销“四单合一”的规定,降低招待费支出,严格手续审核,严禁报销不完整单据。
(15)针对“呈批单人数与用餐人数不符”问题。一是召开部务会认真学习公务接待管理办法,加强对招待费报销的管理;二是对财务人员开展培训,加大对票据内容的审核,坚决杜绝此类现象。
4.工程合同签订不合规
(16)针对“工程合同签订不合规”问题。一是认真落实“三重一大”事项部长办公会研究制度,所有工程必须经过部长办公会审核;二是加强对工程合同的审查力度,监督到位,确保工程合同合法合规。
(三)党组织贯彻落实新时代党的组织路线情况存在的问题
1.机关党建抓而不实
(17)针对“学习教育不够深入”问题。一是召开支部大会认真学习习近平总书记关于党的建设重要论述,坚决破除“重业务、轻党建”的思想;二是结合宣传工作业务,促进“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化;三是坚持学用结合,突出学习效果,把学习教育成果落实到宣传工作的方方面面。
(18)针对“‘党员固定活动日’未按要求开展”问题。一是建立健全支部学习制度,高度重视“党员固定活动日”活动,认真谋划活动方案;二是结合宣传工作特点和当前工作重点,开展“学雷锋志愿服务月”“我们的节日”等丰富多彩的志愿活动,重点突出活动效果。
2.“三会一课”质量不高
(19)针对“支委会、党员大会次数不够”问题。一是建立健全支部各项制度,高度重视支部“三会一课”质量,加强支部管理;二是支委班子认真谋划支委会、党员大会内容,按时保质开展。
(20)针对“党课材料抄袭”问题。一是严格执行“三会一课”制度,支部班子成员加强对支部党员的学习监督管理;二是通过邀请上级党委领导上党课、支部书记上党课和优秀党员上党课等形式,提高党课的质量,党课讲稿要结合自己分管的业务和理解阐释,支部班子要加强对党课讲稿的审核。
(21)针对“部分支委会以研究部署业务工作代替党建工作”问题。一是加强各种会议的管理,套开的会议要区分时段和内容,明确会议的议程,避免会议内容混乱;二是会前对支委会的议程和内容进行征求班子成员意见;三是会议记录及时、准确、规范。
3.“末位表态”制度执行不够
(22)针对“2018年4月28日文明办主任办公会研究更换公益广告牌,主任首先发言”问题。一是严格遵守“末位表态”制度,充分听取大家意见,杜绝“一言堂”现象;二是重要的会议内容提前征求班子成员意见,在民主的基础上实现有效集中。
4.干部队伍建设存在薄弱环节
(23)针对“人员不能充分发挥作用”问题。一是加强对单位人员的统筹协调,兼顾文明办、外宣办、网信办、扫黄办等工作;二是对单位全部人员进行合理分工,在人少事多的情况下,要明确主责主业,充分发挥作用。
5.会议记录不规范
(24)针对“会议记录混记”问题。一是加强对各种会议的监督管理,套开的会议要明确各项会议内容;二是会议记录专本专用,一个会议内容一个会议记录,避免混记。
(25)针对“会议无实质内容”问题。一是加强对各种会议的会前审核,会议议程和内容要经过征求宣传部班子意见后确定;二是做到会前有通知、有准备,不召开无内容、无主题会议,严格执行会议规定。
6.制定制度照抄照搬,重留痕轻实效
(26)针对“制定制度照搬照抄,重留痕轻实效”问题。一是建立健全支部各种规章制度,确保宣传部党支部正常高效运行;二是所有制度内容要经过支委会或部长办公会通过,确保制度内容符合宣传工作实际。
(四)党组织对巡视、审计等监督发现问题和主题教育整改落实情况存在的问题
(27)针对“审计整改不到位”问题。一是协调区委编办增加编制;二是协调区委组织部增加工作人员;三是对宣传部人员分工进行调整,在有限的人员范围内,优化分工组合,统筹兼顾,确保机构能够正常运转。
三、下一步打算
一是全面加强整改后续工作。认真学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述和李锦斌同志在省委“五人小组”会议上的讲话精神,切实把落实巡察整改工作作为重大政治任务来抓,持续增强抓好整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。认真对照巡察反馈的内容,认真抓好后续整改。对已经完成整改任务的问题,及时开展“回头看”,防止问题反弹回潮。
二是全面加强巡察整改成效提升。对巡察反馈的问题进行延伸,扩展到宣传工作的各个领域,对发现的新问题,不回避、不遮掩,立行立改,狠抓落实,注重举一反三,形成长效机制,巩固提升整改成效。
三是全面加强支部自身建设。切实加强支部自身建设,严格落实主体责任,着力加强宣传系统的脑力、脚力、眼力和笔力建设,切实担负起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命,更好完成新形势下宣传思想工作任务,加快推进中国碳谷·绿金淮北和新时代美好杜集建设。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话3090105;电子邮箱:djqwxcb@126.com。
杜集区委宣传部
2020年10月14日