根据区委统一部署，2020年10月24日至2020年1月11日，区委第一巡察组对区应急管理局进行了巡察，3月4日，区委巡察组向区应急管理局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作开展情况

（一）高度重视，迅速部署落实。区委第一巡察组反馈意见后, 区应急管理局党组高度重视,立即召开局党组班子和全体机关人员会议, 传达了《关于印发区委第九轮巡察第一巡察组〈关于巡察区应急管理局党组的反馈意见〉的通知》，认真分析研究了巡察反馈意见。第一时间成立以局党组书记为组长党组其他班子成员为副组长局各科室负责人为成员的整改落实工作领导小组，领导小组下设办公室，负责问题整改期间的日常工作。同时制定了详细的《区应急管理局党组关于落实区委第一巡察组巡察反馈意见整改方案》，把巡察整改工作作为一项重大政治任务，从严从实推进反馈意见整改落实，明确提出问题不解决不松手，整改不到位不罢休的工作要求。

（二）严明纪律，务求整改实效。应急管理局党组召开专题会议，针对反馈的4个方面15个主要问题25个小项问题进行了认真的分析研究, 并分别落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确了整改完成时限，建立了整改落实台账，针对存在的问题逐一对账销号，确保件件有落实、件件有回音。

（三）总结经验，注重成果转化。在整改过程中和整改结束后，定期开展“回头看”。在抓好整改，解决问题的同时，及时总结整改经验，制定科学长效的工作机制，做好整改成果转化，真正使整改落实成为促进干部作风转变的过程，促进本职工作提升的过程，努力使区应急管理局各项工作再上新台阶。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）党组贯彻落实党的路线方针政策和中央及省委、市委、区委重大决策部署方面存在的问题

1.贯彻落实习近平总书记关于安全生产的系列重要指示批示精神不够深入。

（1）针对“贯彻落实习近平总书记关于安全生产的系列重要指示批示精神不够深入”问题。一是按时召开党组会，加强习近平总书记关于安全生产的系列重要指示批示精神的理论学习。二是通过开展“安全生产月”等活动，加大安全宣传培训力度，提高企业负责人和安全管理人员责任意识。三是扎实开展安全生产监管执法工作，强化安全生产监管，督促企业落实安全生产主体责任，推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化。

2.“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不深入。

（2）针对“‘不忘初心、牢记使命’主题教育开展不深入”问题。一是结合主题教育，制定学习计划，组织党员干部深入学习十九大报告、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，读原著、学原文，进一步加深对“不忘初心、牢记使命”主题教育的理解把握。二是认真落实“三会一课”制度，以“不忘初心、牢记使命”为主要内容，结合每月21日主题党日，认真组织党员参加政治学习和教育。

3.党员学习教育不严不实。

（3）针对“未按上级要求开展专题教育活动”问题。提高政治站位，加强政治学习，按照“两学一做”的要求，常态化开展学习教育、加强日常检查督查。

（4）针对“理论学习重形式轻实效”问题。一是完善党组理论学习中心组学习制度，严格做到有学习计划，有学习记录、有学习笔记、有学习成果。二是组织党员定期开展党建知识测试，坚持以考促学，增强党员干部主动学习的自觉性。

4.党内政治生活不严肃。

（5）针对“民主生活会形式化”问题。4月24日召开区应急管理局民主生活会，会前广泛征求全体干部职工的意见和建议，会上班子成员实事求是地认真开展批评与自我批评，态度诚恳，切实达到“红红脸、出出汗”的效果。

（6）针对“组织生活会程序不规范”问题。按照新《党章》和《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，修订完善党内组织生活相关制度。

5.意识形态工作责任制落实存在差距。

（7）针对“意识形态工作责任制落实存在差距”问题。召开局长办公会，对意识形态工作进行专题研究，将意识形态领域专题学习纳入年度学习计划安排。

（二）党组贯彻落实全面从严治党战略部署方面存在的问题

6.党风廉政建设较为薄弱。

（8）针对“领导班子‘一岗双责’落实不力”问题。一是完善《党风廉政建设责任制度》等制度。严格落实中央八项规定精神，强化“一把手”的第一责任人意识。二是严格规范报备制度，婚丧嫁娶有关事项先向纪检组备案，严格按照规定办理。

（9）针对“机关人员纪律观念模糊”问题。从严规范干部职工管理，加强内部巡查督查，及时发现问题，严肃纪律问责，进一步改进机关工作作风。

（10）针对“‘第一种形态’落实不到位”问题。一是局党组召开扩大会议认真学习《关于开展“红脸出汗”常态化记实工作的通知》精神，进一步提高认识。二是党组主要负责同志对“红脸出汗”记录进行认真检查并听取意见建议。

7.机关作风不实。

（11）针对“局长办公会不严肃”问题。就需会议研究事宜提前拟定发言提纲，凡不属局长办公会研究的问题不予上会。

（12）针对“执法检查走过场”问题。一是坚持求真务实的态度，多采取“四不两直”、明察暗访等方式，及时查处企业的安全隐患。二是创新检查模式，涉及专业性较强行业的安全监管，适当采取“执法+专家”模式查处安全隐患，及早防范预警风险。

（13）针对“调查研究不深入”问题。调查研究围绕考察督促安全生产和应急管理领域的实际问题开展，通过听汇报与实地查看、开座谈会与个别走访，深入了解第一手材料，切实掌握基层的实际情况。

8.财务管理不规范。

（14）针对“用发票记账联报销”问题。加强业务学习和报销审查，完善相关制度规定，报销财务票据经报销人和会计双重审核。

（15）针对“发票无数量、单价”问题。一是加强宣传培训，提高采购人员业务水平。二是会计人员加强财务内审，不符合要求的一律不予报销。三是按照要求，办公用品、设备采购等一律使用徽采商城网上采购。

（16）针对“个人代开发票”问题。社会零散采购一律停止，原则上全部使用徽采商城采购。

（17）针对“财务附件不全”问题。一是财务票据附件不全的进行补全。二是加强内审，严格报销手续。

（三）党组贯彻落实新时代党的组织路线方面存在的问题

9.党组领导核心作用发挥不明显。

（18）针对“党组领导核心作用发挥不明显”问题。定期召开局党组会讨论研究“三重一大”事项，充分听取领导班子成员及有关科室的意见和建议，形成决议和决定。

10.民主集中制落实不到位。

（19）针对“民主集中制落实不到位”问题。严格落实主要负责人末位表态制度。制订完善《民主议事决策制度》，明确重大问题和重大事项进行集体研究，严格按照制度规定进行集体决策。

11.党建工作弱化。

（20）针对“党建工作弱化”问题。制定年度党建工作计划，定期召开党建工作专题会议，研究部署党建工作。对“三会一课”等落实情况加强督查，确保实事求是开展党建工作。

12.基层党组织标准化建设不扎实。

（21）针对“‘三会一课’制度落实不力”问题。严格按照《中国共产党支部工作条例》，每月召开一次支部会，每季度召开一次党员大会、上一次党课，并做好相关会议记录。

（22）针对“党务公开不规范”问题。规范完善《党务政务公开工作制度》，及时公开机关活动内容以及党务开支、党费收缴的情况。

13.制度建设不够重视。

（23）针对“制度建设不够重视”问题。规范完善《事故隐患排查管理制度》《杜集区危险化学品安全监管联合执法制度》等制度并严格执行。

14.会议记录不规范。

（24）针对“会议记录不规范”问题。明确各类会议专门记录人，规范记录研究过程，确保会议记录详实准确。

（四）党组对巡视、审计等监督发现问题和主题教育整改落实方面存在的问题

15.审计发现问题整改落实不到位。

（24）针对“审计发现问题整改落实不到位”问题。严格财务支出和账务管理，加大对原始凭证审核力度，对支出手续不完整、不符合规定的支出坚决不予报销。

三、下一步打算

（一）继续强化整改落实。局党组坚持抓整改落实力度不减，对区委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

（二）建立健全长效机制。针对区委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。

（三）严格落实党组主体责任。严格落实全面从严治党主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、执行纪律到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话0561-3090302；电子邮箱：awh3090302@126.com。

中共杜集区应急管理局党组

2020年10月16日