根据区委统一部署，2020年8月4日至10月20日，区委第一巡察组对杜集区信访局党组进行了巡察。2020年12月2日，区委巡察组向杜集区信访局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作开展情况

一是强化组织领导。区信访局党组把做好巡察整改工作作为首要政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。召开整改专题会议2次、相关部门整改推进调度工作会议2次。成立了由局长任组长的巡察整改工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各部门，确保整改工作扎实开展。

二是制定整改方案。研究制定了区信访局《整改工作实施方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。

三是建立长效机制。区信访局党组结合工作实际，对现有7项制度重新进行了梳理、检查，其中废止制度3项，新制订制度5项，修改制度2项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）聚焦落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

1.“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不深入

（1）针对“‘不忘初心、牢记使命’主题教育开展不深入”问题。一是提高政治思想认识，持续深入推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化。二是坚持集中培训与日常教育相结合、组织教育与自我提高相结合。三是把调查研究贯穿工作谋划、决策和执行全过程，贯穿发现和解决问题、密切党群干群关系全过程。

2.贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要指示精神有差距

（2）针对“学习宣传不够”问题。一是加大《信访条例》宣传力度；二是组织党员干部认真学习习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要指示精神，认真撰写心得体会，召开专题研讨会，用指示精神指导信访工作；三是及时更新信访局政务信息公开网宣传信息。

（3）针对“网信事项办理不及时”问题。一是加强对基层信访工作人员业务指导和培训；二是加强对镇办和部门网上信访受理、办理，告知、答复规范办理工作的督查督办。

3.党内政治生活不严肃

（4）针对“党建基础工作不扎实”问题。一是围绕“全面从严治党”这一主线，坚持党建统领业务、提升服务，坚持围绕服务抓党建、促业务，做到党务、业务、服务工作深度融合。二是严格落实“三会一课”制度。

（5）针对“支部换届选举不认真”问题。组织全体党员学习《党章》、《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》等，严格按照环节流程及规定完成换届工作。

4.扫黑除恶专项斗争工作宣传不到位

（6）针对“扫黑除恶专项斗争工作宣传不到位”问题。一是继续加大扫黑除恶宣传力度，利用多种形式加大宣传；二是定期研究部署工作，推进扫黑除恶专项斗争常态化。

5.意识形态工作重视不够

（7）针对“意识形态工作重视不够”问题。一是精心部署，夯实责任，全面加强意识形态工作。二是加强对习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央、省市区关于意识形态工作责任制文件精神的学习。三是提高对网络舆情发现和跟踪研判的时效性。

6.履行信访工作职责使命不到位

（8）针对“落实习近平总书记关于信访工作的指示精神，推动源头预防和化解矛盾、解决信访突出问题方面存在不足”问题。一是充分发挥信访联席会议机制，不断压实各级责任。二是以人为本，多管齐下化解信访积案。三是研究创新，建章立制控积案。

（9）针对“信访救助专项资金使用不规范，先支后批”问题。一是高度重视，加强资金使用组织领导。二是严格按程序操作。三是加强监督检查。 

（二）聚焦整治群众身边腐败问题和不正之风情况

7.落实全面“从严治党”两个责任有偏差

（10）针对“落实全面‘从严治党’两个责任有偏差”问题。一是进步强化政治理论武装。一如既往深入开展“两学一做” 学习教育，毫不放松地加强党性教育，教育引导全局干部职工筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二是以担当进取实于精神狠抓落实。从每位班子成员做起，以上率下，引导全局上下深入持久开展好争先创优竞赛活动，实现增比进位、事争一流。三是严肃党内组织生活。进一步规范党内政治生活，强化党内监督。带头落实好“三会一课” 、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度。落实“两个责任”实施意见，细化责任清单，签订目标责任书。强化责任追究，落实《问责条例》，严格实行“一案双查”，形成问责常态，以严格问责倒逼责任落实。继续延伸监督触角，以“三重一大”事项为重点，进步完善立项监督机制。

8.财经制度执行不严，财务管理不够规范

（11）针对“违规报销差旅费”问题。一是对于报销连号发票问题和差旅费差价问题已经清退。二是规范执行财务管理制度，严格财务审批报销票据，按期审核票据，及时公开报销账目，接受全员监督。

（12）针对“附件不全”问题。出差需事先定好工作任务、地点、人数和路线，填写“出差申请单”报办公室，办公室统一进行登记，作为报销依据，每张票据必须有经手人（证明人；验收人）在票据上签字。

（13）针对“违规代开发票”问题。定期召开财务会审会议，严格审核每笔账目。

（14）针对“大额现金支付”问题。一是组织人员清查结存账号，支出票据，严格审核现金支出。二是加强财务人员业务培训，全面使用公务卡结算，减少现金支出，确保财政资金规范使用。

9.工作作风不严不实

（15）针对“谈心谈话制度走过场”问题。一是强化责任落实，加强落实谈心谈话制度的督导和检查。二是切实转变工作作风，注重细节和过程，确保取得实效。

（16）针对“建章立制不切合实际”问题。认真组织学习《党章》和相关规章，召开党组专题会议，讨论制定相关制度，列出目录，制定计划，专人负责。

10.违反中央八项规定精神，违规发放津补贴

（17）针对“违反中央八项规定精神，违规发放津补贴”问题。严格按照中央八项规定精神和省委三十条、市委二十条精神以及人社部、财政部《关于调整国家信访局信访岗位津贴实施范围和标准的通知》（人社部发〔2009〕177号），安徽省人社厅、安徽省财政厅《转发人力资源和社会保障部、财政部 关于调整国家信访局信访岗位津贴实施范围和标准的通知》（皖人社发〔2010〕12号）文件规定，按标准发放信访津贴。

（三）聚焦基层党组织建设情况

11.党组领导核心作用发挥不充分

（18）针对“党组领导核心作用发挥不充分”问题。一是建立健全会议制度，进一步修改完善党组议事规则，不断规范党组议事。二是加强学习，认真做好公文处理工作，严肃行文规矩，规范单位行文行为，坚决扭转以局行政性文件替代局党组文件的现象，严肃党组行文行为。三是年初召开专题会议，研究全年的工作计划，年中召开阶段总结会，年底召开全年工作总结会。      

12.民主集中制执行不严格

（19）针对“议事程序不规范”问题。一是加强思想教育，提高党性修养。自觉遵守党内生活制度和原则，积极与班子成员沟通交流；二是加强制度建设，严格党的纪律。坚持党的各项制度，形成严格有效的监督制度和约束制度，贯彻落实。

（20）针对“‘三重一大’决策制度执行不坚决”问题。一是充分认识民主集中制的地位、作用、意义，增强贯彻执行民主集中制的自觉性和坚定性。二是要结合本局实际，进一步修改和完善局党组《议事规则》，严格遵守党章党纪。三是充分发扬民主，正确处理集体领导和个人分工负责的关系，正确行使权力。

13.“三会一课”制度未有效落实

（21）针对“制度执行不严”问题。一是提高重视程度，加强组织领导，切实发挥党支部的核心作用。二是强化督导检查，确保责任落实。把“三会一课”制度作为一项重要内容列入工作计划，指定分管领导或组织委员具体抓，落实好“三会一课”制度。三是切实提高“三会一课”质量。

（22）针对“组织生活会质量不高”问题。一是强化学习，提高认识。二是严格按照有关规定，严肃支部组织生活会的程序，确保组织生活会不流于形式不走过场。三是严格按照民主生活会的各项要求，切实拿起批评和自我批评的武器，保证开好民主生活会，民主生活会要真正达到“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。四是严格按照《党章》的有关规定，严格执行局党支部的议事规则。

（23）针对“对照检查材料撰写不认真，会议记录不规范”问题。一是切实提高思想认识。二是加强撰写对照检查材料的指导。三是建立各自会议记录本，规范记录党组专题会议、党员会议、机关会议。

三、下一步打算

（一）加强组织领导，全面落实整改责任。认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，带头落实整改措施，加强对整改工作的统筹和协调，不断强化责任意识和大局意识，确保措施到位、责任到位、整改到位，要坚持整改一个、销号一个，确保件件有落实、事事有回音，整改工作真正取得实效。

（二）巩固整改成果，确保整改取得实效。以此为契机，强化担当作为，履行为之责，紧紧围绕践行习近平关于加强和改进人民信访工作重要思想，全面落实新时代信访工作路线，落实“三到位一处理”，依法按政策解决好群众的合理诉求，确保化解效果经得起检验。

（三）强化督促检查，狠抓问题跟踪督办。认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的整改措施，及时解决问题，确保整改工作有序推进。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：0561—3093573；邮政信箱：杜集区信访局（淮北市杜集区开渠西路）；电子邮箱：djqxfj@126.com。

中共杜集区信访局党组   

2021年3月14日