根据区委统一部署，2020年8月4日至10月20日，区委第二巡察组对杜集区段园镇牛眠卫生院进行了巡察。12月4日，区委巡察组向段园镇牛眠卫生院反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作开展情况

区委第二巡察组巡察反馈意见共指出12项23个问题。牛眠卫生院认真履行巡察整改主体责任，成立了整改领导小组，把巡察整改作为一项重要政治任务来抓，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（—）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面问题

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不严不实

（1）针对政治理论学习滞后问题。一是制定了党支部学习制度；二是制定了党支部党员年度学习计划；三是支部书记定期检查党员学习情况；四是学习材料记录统一归档。

（2）针对部分会议记录大幅网上抄袭问题。一是严格执行“三会一课”制度规定；二是扎实开展各项实践活动，杜绝弄虚作假现象；三是全体党员参加了党务工作理论培训，规范各项会议记录。

2.针对“不忘初心、牢记使命”等主题教育未按要求认真开展问题。一是按照党内程序召开2020年度组织生活会；二是认真开展自我批评、相互批评，达到红脸出汗；三是严格按基层党支部规范化标准化建设各项要求开展工作，实行党务政务公开。

3.针对民主集中制落实空洞问题。一是严格落实民主集中制，主要负责人末位表态。二是重大事项逐人逐项表态。三是树立大局意识，完善班子议事规则，提升领导决策水平。四是严格党内组织制度，增强解决自身问题的能力。

4.针对扫黑除恶专项斗争落实部署不严密问题。一是严格按上级要求常态化开展扫黑除恶专项斗争；二是进一步加强“扫黑、除恶、治乱”宣传；三是约谈相关责任人。

（二）整治群众身边腐败和不正之风的问题

1.针对落实从严管党治党责任乏力问题。一是加强党风廉政建设工作力度，落实党风廉政建设主体责任；二是定期观看警示教育片加强警示教育；三是开展批评与自我批评；四是认真落实谈心谈话记录。

2.贯彻执行中央八项规定精神不彻底问题

（1）针对超标准招待、同城招待问题屡禁不止且手续混乱问题。一是认真学习贯彻中央八项规定精神，制定了相关制度，严格执行公务接待规定；二是规范报销程序，严格执行“四单合一”制度；三是杜绝接待用酒及超标准接待。

（2）针对违规报销油票，差旅费报销不合规问题。一是制定并严格执行财务管理制度；二是按制度规范公务支出报批流程，对公务车辆加油、车辆保险购买、购物款项等单据签字和审核，需经办人员、财务人员、办公室人员层层把关签批。

3.财务把关不严谨问题

（1）针对工程手续不齐全问题。一是超过5万元以上工程，一律按程序进行招标邀标；二是重大工程院党支部会议研究同意后，按有关章程进行申报；三是工程结束后由相关人员按规定进行验收。

（2）针对代开发票问题。一是规范财务制度；二是杜绝使用代开发票。

（3）针对固定资产未入账问题。一是加强相关人员业务知识培训；二是严格依据《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》及时对固定资产进行财务处理；三是2017年11月29日购稳压器已经记入固定资产会计项目；四是约谈相关责任人。

（4）针对原始发票审核不严不规范问题。一是加强财务管理人员对财经法规和财务制度的培训；二是严格规范发票审核管理；三是财务小组人员定期检查发票审核流程，发现问题及时整改。

4、公共卫生联系服务群众存在形式化问题

（1）针对村级卫生管理督导浮于表面问题。一是细化对辖区4所村卫生室和一所社区服务站管理工作、明确责任；二是督导人员不定期到“四村一站”现场开展管理督导。

（2）针对基本公共卫生服务政策宣传流于形式问题。一是辖区内“四村一站”的街面条幅宣传、发放资料宣传、义诊宣传、讲座宣传等基础上，增加手机信息宣传。二是工作人员对部分老年人逐家逐户走访宣传，动员儿女协助宣传等，已经取得较好的宣传效果。三是约谈相关责任人。

（3）针对导医就医便民服务止于应付问题。一是各科室标识牌已经更换；二是对导医台脱岗人员进行了履责约谈。

（三）党的建设方面问题

1.关于党建工作虚化弱化形式化问题 

（1）针对重业务轻党建，没专题研究党建工作问题。一是党建和业务并重，已纳入2021年度工作考核计划；二是在上级党委指导下定期研究党建工作，做到基层党支部规范化标准化。

（2）针对党支部期满末按期进行换届问题。2020年11月18日，按程序向区卫健委党委申请换届，11月20日区卫健委批复同意。2020年11月25日牛眠卫生院党支部已经完成换届，选举结果已报区卫健委党委并已批复。    

2.党内政治生活制度落实弱化

（1）针对“三会一课”开展不正常不规范问题。一是严格按照《党章》规定开展“三会一课”；二是认真落实检查、考核制度，做到有记录、有汇报、有总结。

（2）针对关于组织生活、民主生活会虚化，抄袭应付问题。一是组织生活会已经按程序召开。二是以区委巡察组巡察反馈意见为主题，召开党支部组织生活会，对加强理论学习、党建和业务并重、加强党风廉政建设等方面存在的问题进行了深刻的剖析和讨论。

（3）针对未按规定开展民主评议党员活动问题。一是严格按照《党章》有关规定定期开展民主评议党员活动；二是及时公布评议结果并公示。

3.党员管理松软问题   

（1）针对党员学习教育不正常不严肃问题。一是制定党员教育管理制度；二是定期组织党员集中学习；三是要求党员自学，支部书记定期检查学习情况；四是对巡察中发现问题的党员进行谈心谈话。五是健全机制，严格考核，健全完善严格的学习制度，从制度上保证学习资料、时间、人员、效果的落实。

（2）针对党费收缴不规范问题。一是建立党费专人管、及时缴、足额收、定期查的工作机制；二是将党费按月收缴、按时上交；三是建立台账并规范相关材料；四是严格按党费收缴规定收取，支部每季度向党员公布一次党费收缴情况。

4.针对关于发展党员不严肃问题。一是党支部制定党员发展规划；二是规范党员发展过程中各个阶段的程序，严格按照《党章》规定抓好发展党员工作，及时票决与公示；三是讨论党员入党问题时，每位党员对发展对象逐个发表意见。四是把好入口关，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，严格按照规定抓好发展党员工作。

三、下一步的打算

区委巡察组反馈意见的整改工作仅仅取得了阶段性成效，还需进一步研究深化。下一步，我们将继续对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好全面整改，切实巩固和深化巡察整改成果，推动牛眠卫生院全面发展。

(一)毫不松懈抓好后续整改工作。坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”;针对需要长期持续落实整改的事项，持续跟踪督办，确保完成整改任务。

(二)全面落实从严治党主体责任。以整改为契机，坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持从严治党，始终保持党风廉政建设和反腐败工作的高压态势。

（三）不断健全卫生院管理长效机制。持续完善党建工作与医院管理各项制度，对已经建立的制度，切实增强制度执行力，对尚不完善的制度，继续加强研究，真正做到盯住重要领域，把握关键环节，全面建章立制，实现长效管理。

(四)以整改成果推进医院可持续发展。把巡察整改工作作为推进全院改善医疗环境、改进工作作风的重要动力，充分运用好巡察整改成果，全面提高医院的服务质量，提升人民群众的满意度。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：18956101588；电子邮箱：407416542@qq.com。

杜集区段园镇牛眠卫生院

2021年5月26日