根据区委统一部署，2021年4月6日至4月30日，区委第二巡察组对卫健委党委进行了巡察“回头看”，6月1日，区委巡察组向卫健委党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作开展情况

杜集区卫健委党委对区委第二巡察组的反馈意见高度重视，认真制定整改方案，将巡察组反馈的三个方面18个问题逐一对照整改，并建立长效机制。在整改过程中，卫健委党委坚持做到一一对应抓整改、责任清单抓整改、动态管理抓整改，精心组织实施，目前已取得阶段性成效。截至目前，18个问题，已整改完成17个，正在推进1个，完成率94%，制定整改措施56条，开展专项治理2个，制定完善制度1项。开展批评教育、约谈3人次。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

1. 针对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”问题。一是通过理论学习中心组、支部学习等，继续强化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习，用理论武装全系统党员干部思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是将习近平总书记关于卫生健康工作重要讲话和指示精神，列入理论学习中心组学习内容，用以更好的指导全区卫生健康工作。三是加强交流研讨，着力提高党员干部的学习质量。

2.针对“意识形态工作责任制落实不力”问题。一是将意识形态工作纳入卫健委党委重要议事日程和党建工作计划，二是专题研究意识形态工作，做到重大问题及时研究，意识形态工作与党建工作紧密结合，一同部署、一同检查、一同落实。三是修改完善党委意识形态工作实施细则，推进意识形态工作的制度化、规范化。

3.针对“常态化疫情防控工作有所松懈”问题。一是学习习近平总书记指示批示精神，坚决克服麻痹思想，厌战情绪，松劲心态，认真落实党中央和国家联防联控机制关于常态化疫情防控各项措施精神。二是坚持“外防输入、内防反弹”防控策略，加强入境人员和中高风险地区来淮人的排查和进淮管理。加强商超、养老机构、医院等人员聚集场所管理，落实测体温、戴口罩、扫码登记、消毒等防控措施。三是卫健委领导实行“四不两直”方式，督查了辖区医疗机构常态化防控措施落实，发现问题及时反馈并督促落实整改，卫健委主要领导对石台镇卫生院、张庄医院主要负责人进行了约谈。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

4.针对“党风廉政建设责任制贯彻落实不到位”问题。一是切实提高政治站位，增强党风廉政建设责任感和紧迫感，党委认真落实党风廉政建设的主体责任，坚持“一岗双责”。二是制定了党风廉政建设工作计划，保持与业务工作同部署、同检查、同考核，做到年初有计划、年中有检查、年终有总结。三是开展年度党风廉政建设考核，对委属9家卫生单位领导班子履职情况和党风廉政建设进行了考核，采取了班子成员述职、民主测评、谈话等形式。

5.针对“廉政风险防控不健全”问题。一是严格执行区聘用人员有关规定，履行报批手续。二是加强聘用人员工资待遇管理，聘用人员工资待遇要依据有关政策规定，经委班子研究决定。一次性奖励和目标考核奖严格执行区规定，不超范围，不超标准。关于重复领取一次性奖励问题，由区纪委调查处理。三是重新核实机关退休人员身份，工人身份不予发放退休干部福利，严格执行《关于做好全区退休干部有关事宜的通知》，做好福利待遇严格标准不提高，也不降低。四是严格财务纪律，对2019年以来的财务支出全面自查。   

6.针对“下属医院对职工管理松散”问题。一是卫健委主要领导对石台镇卫生院、张庄医院主要负责人进行约谈提醒。二是各医疗机构对职工上班期间工作纪律开展了自查，向卫健委上报了自查报告。三是卫健委党委对委属医疗机构上班纪律进行了督查。

7.针对“形式主义依然存在”问题。一是卫健委主要领导对张庄医院导医台问题约谈了院主要负责人，并记录红脸出汗手册。二是卫健委对各医疗机构导医服务开展了全面检查，未发现无人值守、服务态度恶劣问题，问题已督促整改。三是卫健委党委书记对机关支部书记就2019年制定的党建工作计划中存在的问题进行了约谈，对委属各支部今年以来的党建材料进行全面审查，机关支部结合实际制定了2021年度新的党建工作计划。

（三）基层党组织建设方面存在的问题

8. 基层党组织建设薄弱。

（1）针对“党建主体责任落实不到位”问题。一是把党建工作作为重中之重，制定了卫健委党委党建年度工作要点，班子成员认真进行了专题分析研究。坚持“一岗双责”，班子成员统筹抓好党建与业务工作，做到一手抓党建，一手抓业务。二是卫健委党委班子专题研究党建工作。三是开展了“党旗在疫苗接种一线高高飘扬”活动，卫健系统100余名党员和16个基层党组织冲锋在疫苗接种一线，积极有序推进疫苗接种工作，充分发挥了党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

（2）针对“三会一课”制度落实不认真问题。一是卫健委党委书记对机关支部党课讲稿问题约谈了机关支部书记，记录红脸出汗手册。二是卫健委党委组织开展了支部书记培训会，就“三会一课”、民主评议党员等进行了党建业务培训，提高基层党组织书记业务能力。三是卫健委党委工作人员对委属各医疗机构党组织“三会一课”制度执行进行了全面检查，督促“三会一课”制度执行到位，发现问题及时纠正。

（3）针对“党内政治生活不严格”问题。一是扎实推进基层党组织标准化建设，坚决杜绝形式主义、弄虚作假。二是严肃党内政治生活，加大对组织生活会、民主评议党员资料督查力度，杜绝抄袭行为。三是严肃党内政治生活纪律，组织生活会和民主评议党员召开前，对有关要求再强调，认真开好组织生活会和民主评议党员活动。

（4）针对“机关党支部党员发展工作滞后”问题。一是卫健委党委负责人对机关党支部书记进行了约谈。二是委属各支部对近年来党员发展情况再梳理，查找党员发展滞后的原因。三是各支部对今年党员发展情况开展排查，加大一线人员培养力度，截止6月底卫健委机关支部从青年中发展党员1名，增强了机关党组织活力。

（5）针对“党费缴纳不规范”问题。一是卫健委党委健全党费专人管、足额收、及时缴、定期查的工作机制。二是组织委各支部对党费收缴开展自查，对2019年、2020年党员党费缴纳不足的进行追缴，截止七月底已足额补缴党费。三是定期做好党费收缴公示，做到党费收支透明。   

9. 上轮巡察整改落实不到位。

（1）针对“二级机构班子建设薄弱”问题。一是做好委属各医疗机构班子成员摸底排查工作，对于在同一岗位上任职超过十年以上的，年底进行交流调整。二是加大后备人员培养力度，大胆使用优秀年轻干部，改善委属医疗机构班子结构。

（2）针对“研究谋划党建工作较少”问题边改边犯问题。一是认真落实党委抓党建主体责任，把党建工作纳入党委重要议事日程。二是党委加强党建工作谋划研究，召开专题会议研究党建工作，每年不少于2次。三是积极学习借鉴先进党委抓党建工作的做法，开阔思路，提升党建水平。

（3）针对“对党员干部廉政警示教育，日常廉政提醒不够”问题边改边犯问题。一是强化全系统党员干部廉政教育，增强廉政意识，强化警示作用。二是做好红脸出汗常态化，委主要领导对开展红脸出汗提出明确要求，每年不少于12次，规范红脸出汗记录。三是加强红脸出汗记录督查，对记录不规范的予以批评。

（4）针对“财务管理不规范”问题边改边犯问题。一是对今年以来财务收支情况开展全面自查，查找剖析财务管理不规范问题。二是加强财务管理，严格履行财务手续，确保财务手续齐全，对财务手续不全的不予入账。三是加强固定资产管理，对固定资产及时纳入固定资产账目。对今年以来财务收支情况开展了全面自查，对音响设备费用于2021年6月28日已补录固定资产。

（5）针对“挤占专项资金”问题边改边犯问题。一是严格财务预算管理，确保财务资金专款专用。二是强化资金监管，所有开支不得挤占专用资金。三是定期组织开展委属各医疗机构财务审计。

（6）针对“工程建设管理不规范”问题边改边犯问题。一是成立卫健委招投标领导小组。二是严格按照区招投标相关文件执行。加强工程建设管理，完善工程招投标，竣工验收，审计手续，手续不全的不予支出。三是严格工程招投标，阳光操作，杜绝违纪行为。

三、下一步打算

一是深化整改成效。坚持目标不变、力度不变，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，不断深化巡察整改成果，坚决避免问题反弹，以实实在在的整改成效推进卫健工作提升。

二是细化制度建设。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加细化制度建设。紧密结合卫健工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系。

三是强化监督检查。坚持把履行党风廉政建设“两个责任”作为重大政治要求，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，强化监督检查，管好班子、带好队伍。通过巡察整改，不断推动卫健系统各项工作再上新水平、再出新成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0561—3098269；电子邮箱djqwsj@126.com。

中共杜集区卫健委委员会

2021年9月28日