根据区委统一部署，2021年8月23日至9月20日，区委第一巡察组对杜集区商务局党组进行了巡察，10月14日，区委巡察组向杜集区商务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作开展情况

一是强化组织领导。区商务局党组把做好巡察整改工作作为首要政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为确保巡察反馈意见全面整改落实到位，区商务局党组召开专题会议3次。成立了由党组书记、局长张胜利为组长的巡察整改落实工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”原则，将任务分解到人，确保整改落实工作扎实开展。

二是制定整改方案。研究制定《区商务局党组关于落实区委第一巡察组巡察反馈情况整改工作实施方案》，明确整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，明确具体完成时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个问题切实整改落实到位。

三是建立长效机制。商务局党组坚持边整改、边总结，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施，结合工作实际，对现有财务、办公、会议等制度重新进行梳理、检查、完善，新制订制度2项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

1.针对“‘不忘初心、牢记使命’主题教育开展不严不实”问题。一是提高政治思想认识，持续深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，坚持读原著、学原文、悟原理，继续在学懂弄通做实上下功夫，通过学典型案例、听理论宣讲，切实增强学习效果。二是坚持集中学习与自我提高相结合。把政治体检作为党员、干部自觉打扫政治灰尘、不断增强政治免疫力的重要途径，发扬自我革命精神，用足用好批评和自我批评这一锐利武器，及时检视整改违背初心使命的各种问题，永葆党的先进性和纯洁性。三是加强档案整理，明确责任领导，及时收集和整理文件资料。四是加强学习，充分利用学习强国、安徽干部教育在线等网络学习，进一步强化政治理论武装，提高思想认识，撰写讲稿充分结合个人思想和工作实际。

2.针对“意识形态工作不够扎实”问题。一是充分认识意识形态工作的重要性，深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，充分利用民主生活会、组织生活会、集中学习等机会，认真学习贯彻中央、省市区委关于意识形态工作的决策部署，在全面系统学、深入思考学、联系实际学上下功夫。二是从严管理，注重引导，增强意识形态风险防范意识，做到意识形态工作有专人抓，不断提升全体工作人员，特别是领导班子成员对意识形态工作重要性的认识，注重加强对领导干部的教育培训，驾驭引导干部职工将党的意识形态工作极端重要性内化于心、外化于行。三是对相关人员人员进行谈话提醒，及时纠正政务公开网网站错误，积极参加政府办组织政务公开培训，提高政务公开网公开信息质量。

3.针对“项目资金跟踪监管不到位，资金拨付程序存在瑕疵”问题。一是对相关人员进行谈话提醒，提高思想认识，要求对负责项目及时跟进，按照属地管理原则，积极与镇办负责人、企业负责人沟通交流，及时掌握项目进展情况。二是对相关人员进行谈话提醒，提高思想认识，要求严格财务支付流程；三是进一步完善《杜集区商务局收支业务管理制度》，要求大额支出必须经过党组会议和局长办公会议研究，并邀请纪委派驻人员参加，票据必须有经手人、事由、审核人和审批人签字后，按照规定做好审核报销入账。

4.针对“安全监督检查不够严格”问题。一是加强学习，组织全体工作人员学习研究《杜集区商务局行政执法现场检查记录表》，要求在安全督查过程中，严格按照表格要求填写督察情况；二是切实提高检查质量，在检查过程中，针对安全隐患问题，按照企业负主体责任原则，及时反馈到企业负责人，要求其在期限内进行整改。按照属地管理原则，反馈至各镇（办）、开发区，要求其督促企业限期内完成整改。按照行业监管责任原则，不定时开展回头看，确保问题得到真正落实整改。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

5.针对“‘谈心谈话’制度落实不到位”问题。一是强化责任落实。加强谈心谈话制度的督导检查。有针对性地制定谈心谈话活动计划，及时做好记录。谈心谈话对象无故拒绝、推托，不接受谈心谈话的，要进行批评教育。二是制定《杜集区商务局谈心谈话制度》，严格按照落实谈心谈话制度，谈心谈话要以沟通思想、提醒帮助、激励关怀为重点，以发现解决问题为导向，真正达到统一思想、增进团结、推动工作的目的。谈心谈话人在谈话前要做好充分准备，明确谈话的主要内容和要求，做到有的放矢，增强谈话效果。

6.针对“文件起草、流转不严谨”问题。一是加强学习，认真做好公文处理工作，严肃行文规矩，规范单位行文行为。二是强化发文审核，重点加强对政策申报、资金兑现等文件的审核把关，对质量不高、存在明显错误的文稿予以退回。三是进一步加强制度建设，制定《杜集区商务局公文办理规定》，要求全体人员严格按照公文办理程序执行。四是对相关人员进行谈话提醒，做好日常公文转发管理工作。

7.针对“用酒报备不及时”问题。一是组织学习公务接待有关规定，建立完善《区商务局公务接待管理制度》，严格审核审批程序，严明公务接待纪律。二是厉行节约，严格遵守中央八项规定精神和省市区实施细则，加强审批管理。

8.针对“公务接待支出附件不齐”问题。一是进一步完善财务管理制度，进一步明确分管领导的签批职责，对不符合财务报销手续的坚决不予报销。二是明确专人负责财务，加强财务人员专业培训，从严审核把关报销票据。

9.针对“资金支出不符合财务制度”问题。一是进一步完善财务管理制度，明确分管领导的签批职责，对不符合财务报销手续的，财务人员坚决不予报销。二是把相关财务制度学习纳入党组、党支部学习计划中。三是组织人员清查结存账号，支出票据，严格审核各项支出，完善相关财务制度。四是明确专人负责财务，加强财务人员专业培训，从严审核把关报销票据。

10.针对“应收账款数额较大”问题。一是对于2015年“借转补”扶持资金，由于该公司未能达到协议约定条件，正在通过法律途径收回资金及利息。二是对于2016年“借转补”产业扶持资金，仍在协议期，协议期满后将依据合同处理。三是对于许某个人借款，已经与其个人联系，并于2021年12月21日归还该笔借款，已上交区财政。

（三）聚焦基层组织软弱涣散、组织力欠缺

11.针对“商务局党组人员配备不健全”问题。一是将实际情况上报组织部门，结合区级换届、人事调动等情况，报请组织部，完善党组成员配备；二是组织部已给予商务局党组配备一名成员，区商务局党组及时召开党组会议，研究重大事项。三是制定《杜集区商务局党组会议制度》，严格按照会议制度召开局党组会议，履行职责。四是定期征求会议议题情况，提请主要领导审核，确定会议类型。五是做好会前准备，加强沟通交流，反馈征求意见，整体酝酿决策。

12.针对“党组织活动开展不规范，形式较为单一”问题。一是把日常工作与党建工作充分融合，体现具有商务特色的党日活动。二是丰富学习活动，将文件学习与研讨、观看电教片的多样性学习方式结合起来，在学习中开展互动，让党员真正参与进来。三是采取走出去、请进来的做法，组织党员通过现场观摩、专家讲座等方式，提高党员参与党支部活动的积极性。

13.针对“‘三会一课’制度落实不到位”问题。一是提高重视程度，加强组织领导。切实发挥党支部的核心作用，形成“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是‘不称职’”的共识，组织全体党员认真学习。二是强化督导检查，确保责任落实。把“三会一课”制度作为一项重要内容列入工作计划，指定分管负责人具体抓，把“三会一课”做出成效。三是严格落实“三会一课”制度，切实提高“三会一课”质量，结合党支部实际情况，事先准备好“三会一课”的活动内容，安排好具体的时间，严格纪律，确保所有党员按时、有效地参加党的“三会一课”。

14.针对“组织生活会不规范”问题。一是强化学习，提高认识。组织全体党员认真学习《党章》和关于落实党内政治生活制度的相关规定，不断提高党性觉悟、增强党性修养。二是组织党员干部学习《杜集区商务局党支部组织生活会制度》、《杜集区商务局党支部民主生活会制度》等相关制度。三是严格按照有关规定，严肃民主生活会、组织生活会的程序，切实拿起批评和自我批评的武器，保证开好组织生活会和民主生活会，真正达到“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。15.针对“材料审核把关不严，存在抄袭现象”问题。一是对涉及人员进行谈话提醒，提高思想认识，加强思想教育。二是进步强化政治理论武装。打造学习型班子，把学习总书记系列重要讲话作为首要政治任务，学精学透，融入到指导和推进工作中。

三、下一步打算

一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不变，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实

二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度。

三是强化督促检查。持之以恒抓好中央“八项规定”精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风，通过巡察整改，不断推动全局各项工作上新水平、出新成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0561-3091020；电子邮箱hbdjswj@163.com。

中共淮北市杜集区商务局党组

2022年1月14日