根据区委关于巡察工作统一部署,2021年11月1日至12月30日,区委第二巡察组对东昱建投集团公司开展了巡察。2022年1月25日,区委第二巡察组正式反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改总体情况
(一)周密安排部署。在接到巡察反馈意见后,集团公司立即召开会议,就整改工作进行了全面安排部署。加强对问题的调查研究,以高起点、高标准、高质量推进整改工作,夯实整改基础、坚定整改决心、谋求整改成效,把巡察整改作为一项政治任务抓紧、抓好、抓实,向区委交出一份满意的答卷。
(二)强化组织领导。为切实强化巡察整改工作的组织领导,东昱建投集团公司成立由党支部书记、董事长任组长,其他班子成员任副组长,各部门(子公司)负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在合规审计部,主要承担日常协调、督促、检查等事务性工作,并对《整改方案》各项措施落实情况进行全程跟进;同时建立整改清单、工作台账和销号制度,确保各项整改部署到位、责任到位、落实到位。要求各部门负责人各负其责,高度重视,切实抓好本部门整改工作的落实,并确保问题改到位、改彻底。
(三)狠抓整改落实。针对巡察组反馈的具体问题分别落实到责任领导和责任部门,明确了整改完成时限,要求整改不回避问题,对于现在就能解决的问题,做到立行立改;对于不能马上解决或需要长期解决的问题登记整改台帐,明确阶段目标和步骤安排,有序推进巡察整改工作,确保件件有落实、件件有回音。
二、巡察反馈问题整改情况
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况
1.针对“‘不忘初心、牢记使命’主题教育活动开展不扎实”问题。一是按照党史学习教育活动要求制定活动实施方案,按方案实施,确保活动取得实效;二是认真谋划2022年度主题党日活动计划,落实“三会一课”制度、主题教育及党员日常教育管理相结合,围绕学习交流、谈心谈话、走访慰问及志愿活动等开展主题党日活动。
2.针对“防范风险意识薄弱”问题。一是已通过会议的方式要求招标事项做到公开透明,阳光招标;二是学习相关招投标制度文件;三是集团公司严格履行招投标相关规定,并按照规定进行网上公示。
3.规范意识不强。针对“东昱建投董事会会议记录过于简单”问题。一是组织综合管理部人员专题学习《党政机关公文处理工作条例》,明确会议记录的目的、格式和要求;二是规范集团公司董事会、总经理办公会、支委会等各类会议的会议记录格式,做会议记录时,采用现场文字记录和录音记录相结合的方式,认真记录每位参会人员的发言内容;三是专人记录会后对记录文稿进行全面整理,如实反映会上的讨论情况,切实保证会议记录的真实性和完整性。
4.针对“贯彻党中央关于防控金融风险决策部署落实不力”问题。一是成立不良资产处置领导小组,并制定不良资产处置方案;二是要求投资部按照既定措施应收尽收,加大司法追诉力量,持续跟进,做好不良债权的清收工作。
(二)整治群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题
5.财务制度执行不严。针对“凭证装订混乱”问题。一是全面检查确保存量凭证无撕改、修改痕迹,做到账册装订达标、规整齐全;二是对经办人员提醒谈话,警示问题严重性,防止问题的再次发生。针对“财务支出不规范”问题。一是制定财务学习计划,提高员工业务水平;二是加强财务制度执行管理,杜绝此类问题发生。针对“财务报销不合规”问题。一是除日常业务招待及差旅等费用外,其余报销款项均对公支付,杜绝直接支付报销款给个人;二是加强员工培训,完善公司采购及财务报销制度。针对“财务审核把关不严谨”问题。一是加强财务工作人员的业务培训,学习财务制度、采购条例,提高财务人员业务水平;二是完善财务手续,严格票据报销审查,严禁对不符合财务制度要求的票据进行报销,杜绝此类情况再次发生。针对“财务手续不齐全”问题。一是核实合同信息,将近几年分开保存的审计合同统一装订;二是加强财务管理和监督,完善财务手续,严格审核把关,手续不全不予支付资金;三是加强财务人员及合同经办人员对《民法典》中涉及合同章节法律知识的学习。
6.公务接待不规范。针对“公务接待超标准”问题。一是对经办人员进行提醒谈话,防止今后再发生类似问题;二是相关人员已清退超标资金。针对“公务用餐出现烟酒”问题。一是对以上经办人员提出严厉批评,并要求各经办人员提高合规意识,杜绝此类问题发生;二是相关人员已清退超标资金;三是约谈相关人员。针对“存在先招待后申请现象”问题。一是对经办人员提出严厉批评,并要求经办人员提高合规意识,不再发生类似问题;二是严格执行公务招待申请手续。针对“同一菜单多次报销及连票菜单情况多次出现”问题。一是对以上经办人员提出严厉批评,并要求各经办人员提高合规意识,杜绝此类问题发生;二是严格执行公务招待申请手续;三是已约谈相关人员。
7.针对“超标准住宿”问题。一是对存在问题进行核实,要求经办人书面作出说明;二是根据核实情况进行整改,规范报销流程,避免类似事情发生;三是相关人员已清退超标资金。
8.针对“部分项目无招标或其他采购手续”问题。一是组织学习《淮北市东昱建设投资集团有限公司招(投)标管理办法(试行)》制度,要求认真按照招投标制度执行;二是加强对招投标活动的监督和管理,确保各个流程依法依规,结合实际进一步完善采购管理办法;三是约谈相关责任人,避免类似事件发生。
9.针对“工程验收手续不齐全”问题。一是加强工作细化要求;二是规范竣工验收程序,完善相关资料的程序管理,要求各部门贯彻落实;三是加强财务审核,对附件不全项目不予支付。
10.针对“驾驶员工资及补贴发放混乱”问题。一是加强对公务用车平台管理;二是提高思想意识,严格执行杜集区公务用车平台司勤人员薪酬标准,杜绝再次类似问题发生。
11.针对“廉政风险防控落实不到位”问题。一是及时对问题进行调查核实,要求经办人书面作出说明,并根据核实情况进行整改;二是提高风险防控意识;三是加强学习相关文件制度。
(三)基层党组织建设方面存在的问题
12.基层党组织建设薄弱。针对“党课流于形式”问题。一是按照党支部组织生活要求,按时上党课,认真做好党课材料的准备工作,不断提高党课教育水平,积极发挥好党课教育在提高党员素质方面的积极作用;二是2022年按规定认真开展各项组织生活,已开展主题党日7次,召开党员大会4次,支委会7次,组织生活会1次,上党课2次。针对“党员固定活动日未严格执行”问题。一是通过开展主题党日活动,使其成为落实“三会一课”制度、加强党员教育管理、促进发挥党员先锋模范作用的有效载体;二是通过定期开展主题党日活动,让党员养成经常参加组织生活的习惯和自觉,增强对党组织的归属感,使党组织更有凝聚力、影响力。针对“党支部会议记录不完善”问题。确保集团公司“三会一课”、组织生活会、民主生活会等各类会议记录规范,内容详实,如实反映参会人员的发言情况和会议召开及讨论情况。目前已按要求做好会议记录,如实反映会议召开情况。
13.针对“党建专栏信息维护不到位”问题。加强网站管理,确保集团公司网站信息发布及时准确,内容丰富,使网站真正成为展示企业形象的良好平台。
14.针对“巡察整改落实未做到标本兼治,存在边改边犯”问题。一是通过建立健全各项规章制度,规范各类业务工作流程,加强监督管理,确保各类业务开展合规合法;二是要求集团公司员工加强全面学习,提高业务素质能力;三是对边改边犯相关人员进行提醒谈话,已谈话6人次;四是整改期间,针对巡察问题共提醒谈话8人次。
三、持续巩固和深化巡察成果
(一)提高政治站位,加强政治理论学习。
以落实巡察整改为重要契机,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神,深刻理解《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》中阐述的坚持党对国有企业的领导的丰富内涵,全面落实从严治党责任,坚持把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,不断巩固和提高巡察整改工作成效,持之以恒抓好各项工作,切实增强国有企业经济竞争力、创新力、影响力、抗风险能力,做大做强国有企业。
(二)加强督促检查,标本兼治确保整改任务完成。
集团班子成员对巡察反馈的问题,举一反三,以点带面,深入剖析、查摆不足,深挖问题根源,抓好整改落实,确保标本兼治。要求各级管理者牢固树立政治意识、大局意识和责任意识,认真梳理,严格执行财务、差旅报销、公务接待等制度,规范招投标流程,建立健全具有国企特色的廉政风险防控体系,提高防范风险意识。
(三)加强党风廉政建设,着力构建长效机制。
建立健全“一岗双责”长效机制,把履行党风廉政建设责任作为从严治党要求的关键一环,严明政治纪律和政治规矩。层层压实管党治党责任。把党风廉政建设主动融入业务,严格执纪、严肃追责,加大对重点对象、重点领域、重点时期的监督检查力度,把日常性监督和阶段性检查抽查结合起来,对有令不行、有禁不止、顶风违纪者发现一起处理一起,决不姑息;提高执纪监督的实效性和震慑力,保持集团风清气正的良好政治生态,在集团上下营造积极向上、公平正义、廉洁高效的工作环境,为集团各项业务发展提供坚实的政治保证和纪律保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见及建议,请及时向我们反映。
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