根据区委统一部署,2021年11月1日至12月30日,区委第一巡察组对区住建局开展巡察工作。2022年1月29日,区委第一巡察组向我局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作开展情况
(一)高度重视,强化责任,有序开展整改工作。
为切实作好巡察整改工作,局党组第一时间召开巡察整改专题工作会,研究部署整改工作,会议明确了整改目标、时限、责任人、责任部门,要求全局党员领导干部深刻领会把握巡察反馈的意见,把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓,深刻剖析反思,全面举一反三,既要解决当前存在的问题,防止问题反弹,又要考虑长远,切实杜绝相关问题的发生,确保巡察反馈意见得到扎实有效的整改落实。
(二)明确目标措施,层层压实责任。
针对反馈意见,局党组逐条讨论、逐项分析,深入剖析根源、深刻反思反省,从思想上进一步提高认识、端正态度,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标、主动作为。制发《区住建局党组关于落实区委第一巡察组巡察区住建局反馈意见整改工作实施方案》,对3个方面17项具体问题明确了牵头领导、责任部门,各牵头领导会同责任部门及时研究整改措施。
(三)注重标本兼治,建立长效机制
在整改落实工作中,注意分清主次,举一反三,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,提高整改效率。坚持把巡察反馈意见整改与持续改进作风、改进工作、提高党建水平紧密结合、统筹推进,发挥整改对各项工作的推动作用,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化。
二、巡察反馈问题整改情况
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况。
1、针对“开展党史学习教育不扎实”问题。一是健全长效学习机制,对党史学习教育内容进行再学习、再巩固、再提高,不断巩固和深化党史学习教育成果。二是进一步转变学风,采取针对性措施,营造健康、积极的学习环境。三是持续推进学习教育常态化制度化,充分运用“学习强国”等平台,结合单位实际,开展形式多样的学习教育活动。四是制定了《杜集区住建局党组2022年学习计划》、《杜集区住建局党支部2022年党员学习计划》,2022年至今共进行党组学习3次,党员学习9次。3月30日召开了2021年度组织生活会,支部全体党员逐一进行自我剖析,并进行了党员民主评议。
2、针对“对非公党建工作指导督查不力”问题。一是已对“红色物业”党建指导员进行调整,召开住建系统非公党建工作会议。二是摸清底数,目前我区19家物业企业共有党员45名,8家建筑业企业共有党员28名。三是定期联合镇(街道),对建筑业企业、物业企业非公党建工作进行督查。
3、针对“落实意识形态工作责任制不到位”问题。一是对区住建局意识形态工作领导小组进行调整,重新制定了《区住建局党组关于意识形态工作责任制实施细则》,每年至少2次专题研究意识形态工作,召开意识形态专题会议,对全年意识形态工作进行部署。二是加强理论武装,把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入党组理论学习中心组及干部职工理论学习计划。
4、针对“政治理论和业务学习不扎实”问题。一是认真制定了《杜集区住建局党支部2022年党员学习计划》,丰富学习形式,夯实理论基础,重视学习效果。二是加强政治学习的督查,局党组对全局党员干部的政治理论和业务学习情况进行不定期抽查,将督查结果计入日常考核,作为年终评先评优的依据,对理论学习不掌握的党员干部,采取适当形式予以通报。2022年至今共进行党员学习9次。
5、针对“项目监督管理不认真”问题。对建筑工地整改通知书、检查记录表进行全面梳理,对空白的记录表立刻进行完善,并要求各监督组在日常进行巡查中及时对巡查记录表的内容进行完善,做到检查一处填写一处,杜绝出现空白记录表。按照日常监督管理,制定项目监督检查计划,按项目进行档案归集,确保项目监督管理资料完备。
6、针对“工程管理不规范”问题。一是对工程施工合同签订不规范立行整改,在以后工作中严格合同签订,杜绝类似事件发生。二是对工程变更手续资料进行补充完善,同时对其他在建工程项目全面开展自查自纠,已变更的项目必须尽快完善手续,对需要变更的必须严格控制,按规按程序及时完善手续。已对缺少的项目要素进行补充完整。
(二)聚焦群众身边腐败和不正之风。
1、针对“党组议事规则执行不规范”问题。一是完善了局党组会议及局长办公会会议制度。二是制定印发《关于规范各类会议记录的通知》,对会议内容、格式、记录、归档、使用进行了规范。
2、针对“党组对党风廉政建设不重视”问题。一是重新制定完善了区住建局党风廉政建设会议制度,定期召开党风廉政建设专题会议,进行研究部署,落实党风廉政责任。二是局党组书记及党组成员要带头落实管党治党责任,认真履职尽责。召开党风廉政建设会议,对全年党风廉政建设工作进行部署,并签订了党风廉政建设目标责任书。
3、针对“制度执行不严格”问题。一是重新制定了《杜集区住建局考勤管理规定》,并严格落实制度。把执行考勤制度情况与绩效考核、年度考核等挂钩,明确部门负责人的日常监督责任。二是加大对内部管理制度执行情况、工作推进等情况的督查力度,对检查结果并予以通报。
4、针对“财务管理不规范”问题。一是重新制定完善了杜集区住建局财务管理制度,并严格按照制度执行。二是代替报销、违规报销款项已全部退款。三是对缺少的清单进行逐一核实补充完整。
5、针对“其他应收款清理不到位”问题。召开了巡察整改工作会议,对往来账问题进行逐一梳理,并进一步完善支撑材料,做好清理工作。已完成部分清理工作。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。
1、针对“部分事项未经党组研究”问题。一是进一步完善局党组会议及局长办公会会议制度,切实规范决策程序。组织局党组成员对局党组会议、局长办公会议等会议的议事规则进行学习,进一步明确规范党组会议议事程序。二是完善党组讨论机制。党组会议凡涉及“三重一大”事项决策都明确各类会议讨论专题,党组成员逐一表态并做好相关记录。
2、针对“制度制定不严肃”问题。一是对局党支部各项工作、学习制度进行梳理,健全完善各项制度。二是加强基层党建业务培训,指定专人负责党建档案整理及日常学习工作,组织党务工作人员参加区直机关工委组织的业务培训。三是制定了《杜集区住建局党支部2022年党员学习计划》,2022年至今共进行党员学习9次。
3、针对“发展党员工作不规范”问题。一是查明事实,分析原因及时反馈沟通,杜绝此类事情发生。二是严格执行《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则(试行)》,按照发展党员的有关规定,以对党忠诚、严肃认真的态度,积极做好发展党员工作,确保发展党员质量。
4、针对“党员教育管理不到位”问题。加强党员教育培训和监督管理工作,认真落实《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》等文件精神。
5、针对“局党支部组织生活会和民主评议党员工作落实不到位”问题。一是认真学习《党章》和关于落实党内政治生活制度的相关规定,不断提高党性觉悟、增强党性修养。二是严格按照有关规定,严肃组织生活会的程序,确保组织生活会不流于形式走过场。三是严格按照组织生活会的各项要求,切实拿起批评和自我批评的武器,真正达到“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。3月30日召开了2021年度组织生活会,支部全体党员逐一进行自我剖析,并进行了党员民主评议。
6、针对“巡察反馈问题整改存在边改边犯现象”问题。一是已对历次巡察反馈问题材料进行逐一梳理,并逐步进行完善。二是对相关制度进行完善。三是召开了巡察整改专题民主生活会,结合本次巡察反馈问题进行逐一剖析,取得较好效果。
三、下一步打算
(一)持之以恒促整改。始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势,紧紧抓住区委巡察反馈意见,坚决突出问题导向,坚持重点不变、标准不降、力度不减、持之以恒抓整改,确保一件不落下、件件有成效。
(二)坚持不懈抓督查。对正在整改的问题,重点进行跟踪督查,督促整改落实,确保问题整改按照既定目标持续推进,成功落地。对已经整改的问题,重点实行“回头看”督查,对整改后发现的新问题“再深挖”,对整改效果不彻底的问题“再整改”,坚决防止问题反弹回潮。
(三)坚定不移保长效。牢牢把握巡察整改与城乡建设工作的结合点,以巡察整改推动思路提升、推动事业发展、推动作风改良,实现巡察整改成果的最大化。深刻把握巡察整改契机,结合工作实际,对共性倾向性问题深入研判分析,找准根源漏洞,健全规章制度,切实做到治标又治本,推进区委巡察成果在住建领域长效化运行。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:3090138;电子邮箱:djjsj358@163.com。