根据区委统一部署，2022年3月15日至5月27日，区委第一巡察组对区残联进行了巡察。2022年7月7日，区委第一巡察组向我单位反馈了巡察意见，按照党务公开的原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改工作开展情况暨主要负责人巡察整改组织落实情况
区残联对区委第一巡察组的反馈意见高度重视，认真制定整改方案，将巡察组反馈的3个方面14个问题逐一对照整改，并结合实际建立长效机制。整改过程中，我们始终做到一一对应抓整改、责任清单抓整改、动态管理抓整改，精心组织实施，目前已取得阶段性成效。截至9月30日，3个方面的问题全部整改完成，完成率100%，制定整改措施45条，建立完善制度7项，挽回经济损失2254.3元，
区残联理事长切实履行第一责任人责任，任巡察整改工作领导小组组长，多次主持召开巡察整改专题会议，牵头制定整改方案，起草财务管理、财务人员工作职责、固定资产管理、加强保密工作的意见和规范党内组织生活制度等，对照整改要求，查找不足、补缺补差。区残联主要负责同志适时主持召开巡察整改工作推进会，梳理查找整改过程中存在的问题，提出下一步整改计划。结合实际多次督查整改落实情况，约谈托养服务机构负责人、深入相关村和残疾人家中指导残疾人工作站场地设置和无障碍建设项目使用、审核各项财务支出票据、检查党支部标准化建设资料、加强党员干部廉政教育等，在规定时间内完成了巡察整改工作。
二、巡察反馈问题整改情况
（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况
1.针对“履职尽责不扎实”问题。一是加强对第三方服务机构的管理和监督考核，实行月督查、季考核、年评估；二是指导服务机构不断丰富服务内容，做到多元化服务，确保服务时间与质量；三是严格落实《淮北市残疾人托养服务工作暂行办法》（淮残联〔2019〕9号），采取入户回访、电话随访等方式加大督查力度，发现问题及时整改。
2.针对“监督检查打折扣”问题。关于将残疾人工作站设在二楼的问题，已现场指导整改到位。下一步，区残联将加强镇（街道）残疾人之家、村（社区）残疾人工作站的管理，加强奖惩，明确镇（街道）残联理事长和村（社区）残协协理员为主要责任人，根据残疾人康复需求，定期开放，配备管理人员，充分发挥康复设备的功能作用；加强残疾人工作者业务培训和考核，激励先进鞭策后进，年度考核不合格的建议予以调整，切实为残疾人提供就近就便基本服务。近期对残疾人之家（工作站）进行评估验收，完善服务功能，实行登记备案制度，运营良好的给予适当补贴。
3.针对“政策落实有差距”问题。矿山集街道北山村一困难重度残疾人家庭，厨房改造后未投入使用问题，已整改完毕。区残联将认真落实各项助残惠残政策，严格审核补助对象条件和标准，探索建立专项资金管理机制，做到举一反三，杜绝类似问题的发生。
4.针对“意识形态工作落实不细致”问题。一是进一步明确意识形态工作领导小组组长和具体责任人责任，秘密文件、内部资料确定专人保管，与普通文件分开存放，主要负责人坚持定期检查和提醒，确保不发生泄密事件；二是加强意识形态和保密知识的学习，提升全体工作人员的保密意识和能力；三是严格按照《保密法》相关规定抓好落实。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
1.针对“党风廉政建设重视不够”问题。一是落实本单位党风廉政建设和反腐败工作领导小组责任，明确主要负责人为第一责任人，负总责亲自抓，其他班子成员“一岗双责”，按照相关要求，抓好区残联的党风廉政建设与反腐败斗争，研究制定年度工作要点，定期专题研究部署，确保有部署、有落实、有总结；二是教育党员干部严格遵守相关规定和本单位《关于进一步严明工作纪律的若干规定》，严格约束自己，切实筑牢反腐倡廉的思想防线。
2.针对“超范围超标准列支经费”问题。多发资金已追缴退到区政府财政专户。区残联将加强工会会费收支管理实施办法和财务管理规定学习，进一步提高工作人员的业务水平；严格按照相关规定列支，认真研究制定活动方案，确保奖项设置和奖金发放符合区政府财务管理规定和本单位财务管理办法；加强财务监管，不再发生类似问题。
3.针对“票据支出不规范”问题。（1）关于“发放慰问品，无发放清单”问题。一是加强业务学习，严格执行区政府财务管理规定和《淮北市杜集区残疾人联合会财务管理办法》，以及《杜集区残联财务工作岗位职责及财务管理制度》，明确主要负责人、分管领导和报账员的岗位职责，规范财务支出，加强合同（协议）履约监管，实行慰问登记实名制；二是强化财经纪律学习，提升财务人员业务水平；（2）关于“合同、验收单未签字盖章”问题。一是明确专人负责，规范合同签订和工程验收流程，及时完善财务支出程序；二是严格财务支出管理，加强票据审核，规范报销手续，杜绝此类现象发生。
4.针对“固定资产未入账”问题。一是巡察反馈未入账固定资产，已按规定纳入固定资产管理；二是已印发通知，要求各镇（街道、开发区）加强移送康复训练设备的管理，并加强督导检查工作，确保帐实相符，不漏登；三是做好与单位代账会计联系，对提出的未入账固定资产进行补录入，并提醒代账人员对新增固定资产及时入账，杜绝漏登情况发生。
5.针对“公务出行未执行一事一批制度”问题。严格落实区关于公务出行管理的相关规定，完善公务出行一事一批和票据审核把关程序，杜绝此类行为的发生。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。
1.针对“组织生活会制度落实不力”问题。一是加强学习，做到学以致用；二是严格落实基层党组织制度，做足准备工作，认真开展批评和自我批评，杜绝“老好人”思想，真正达到红脸出汗、团结进步、促进工作的目的；三是及时建立整改台账，制定整改清单，明确整改事项、整改措施、责任人和完成时限，按时完成整改任务；四是加强内部检查，确保组织生活会各项制度落实到位，查摆问题整改到位。
2.针对“党建主体责任认识不够”问题。一是进一步明确党组织的党建主体责任，层层传导压力，切实抓好区残联党支部的各项工作；二是规范民主评议党员工作程序，按要求进行公开公示；三是坚持谈心谈话制度，预防苗头性倾向性问题，切实做到抓早抓小。
3.针对“标准化建设工作落实不到位”问题。一是继续学习基层党组织标准化规范化建设的相关规定，认真落实支部学习、“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主生活会等组织生活制度，细致做好会议记录；二是加强监督检查，杜绝此类问题的发生。
4.针对“巡察、审计整改问题存在边改边犯现象”问题。一是进一步提高政治站位，强化责任担当，树立巡察整改是严肃的政治任务思想；二是严格执行各项规章制度，认真督促检查；三是对巡察、审计反馈意见的整改工作开展“回头看”，发现问题及时校正。
三、下一步打算
一是持续抓好后续整改。区残联坚决按照区委、区政府的工作部署，不断提高综合素质和服务能力，摒弃不足，举一反三，奋力推进全区残疾人事业再上新台阶。坚持把巡察反馈意见整改工作当成一项长期任务来抓，保持力度不减、目标不变，紧扣不足短板，持续推进整改，确保反馈意见件件落实到位。对已经完成整改的问题，巩固已有成效，防止问题反弹；对于需要长期坚持的问题，始终高标准、严要求，举一反三，保持长效。
二是彰显整改促进工作。切实把落实整改与扶残助残工作结合起来，层层传导压力，压实责任，推动区残疾人事业高质量发展；切实把落实整改与作风建设结合起来，以严细实的工作作风，落实好服务残疾人的各项工作；切实把落实整改与党风廉政建设结合起来，强化机关人员的纪律意识和规矩意识，打造忠诚干净担当的残联干部队伍。
三是探索完善长效机制。在巡察反馈意见集中整改的同时，建章立制，举一反三，形成长效工作机制，做到标本兼治。坚持立足长远，针对巡察反馈意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，巩固整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法行为的发生，促进改革发展成果更公平、更充分惠及残疾人群体，积极开创全区残疾人事业发展的新局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0561-3096098；电子邮箱hbdjcl09@126.com。
淮北市杜集区残疾人联合会
2022年10月28日