根据区委统一部署，2023年2月15日至4月6日，区委八届第五轮巡察第一巡察组对统计局党组开展了巡察。5月31日，区委巡察组向杜集区统计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改工作开展情况
杜集区统计局党组把做好巡察整改工作作为首要政治任务，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。
一是统一思想认识。反馈会议后，局党组立即召开了党组专题会议进行讨论研究，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，以求真务实的作风狠抓整改，切实推进问题解决，全面改进工作作风，增强服务意识。
二是加强组织领导。成立党组巡察整改工作领导小组，由党组书记、局长任组长，领导班子成员任副组长，相关业务人员任成员。坚定政治立场，严明政治纪律，理清工作思路，按照区委巡察工作部署要求，直面问题与不足，认真剖析原因，深入查找症结，明确整改任务和整改责任，认领整改清单，扎实做好整改工作。
三是明确目标责任。第一时间制定整改方案，细化整改措施和责任分工，全面启动整改工作，明确问题整改的责任人。对存在的问题，主要负责人亲自抓，明确具体的责任领导、责任人。
四是强化成果运用。针对巡察工作中发现的问题，将进一步认真查摆问题、剖析缘由、深挖本源，持续巩固和扩大整改工作成果，以整改成效推进各项工作。在抓好集中整改的同时，举一反三、深刻反思，对整改工作进行梳理总结，建立长效机制，强化整改落实。
二、巡察反馈问题整改情况
（一）学习贯彻落实党的路线方针政策不深入，统计行业指导有差距方面
1.针对“落实意识形态阵地建设不强”问题。一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，深入学习贯彻党的二十大精神。定期开展党员集中学习，通过领学与分享，进一步加深党员和入党积极分子的党性修养，切实加强意识形态阵地建设，进一步树牢阵地意识。二是严格落实意识形态工作责任制。将意识形态工作纳入局党组中心工作，纳入党组理论学习的重要内容，纳入民主生活会和班子成员述职报告。三是及时对意识形态领域的动态动向开展分析研判，掌握工作主动权。局党组理论学习中心组开展意识形态专题学习，通过学习新时代意识形态工作、网络意识形态工作等相关内容，强化分析研判能力，同时展开研讨发言。四是截止8月底，开展党员学习8次，中心组学习9次，例会学习15次。
2.针对“中心组学习落实不到位，政治学习没能做到与时俱进”问题。一是认真制定中心组学习计划。围绕全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以党内法规、统计相关法律法规、习近平总书记指示批示精神等为学习重点，结合统计工作实际，制定学习计划，提高党组思想水平。二是紧跟时代步伐，不断充实完善党组理论学习中心组学习内容。紧跟中央、省、市时事要点，灵活开展中心组学习，切实强化学以致用，做到学懂弄通做实，真正将学习的成果体现在统计工作的各个方面和全过程。三是截至2023年8月，党组理论学习中心组集中学习习近平总书记讲话和相关论述15篇；学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神、统计相关法律法规等法律、论述5篇；学习法律法规、党内政策文件7篇；紧跟时事，学习新发展、新形势论述、讲话等7篇。
3.针对“统计行政执法力量薄弱”问题。一是加强思想认识。强化法律意识、执法意识，认真准备统计执法证考试，增加持证人数，尽快强化统计执法力量。二是提高持证人员执法水平。执法人员主动接受专业知识学习教育，积极参加各项统计法律法规知识培训，不断提高法律意识和执法水平。三是加强统计执法协调联动。在具体执法检查中，主动加强与纪检、市场等部门的横向联系和配合，联合开展执法工作，提高执法对象的配合度，扩大统计执法的范围和力度。
4.针对“行业指导有差距”问题。一是对基层统计工作现状和基层基础情况进行调研。为提高统计工作效能，适应经济发展新常态，对各镇、街道、开发区统计站进行实地调研，深入了解基层统计队伍现状、工作条件等，发现存在的问题及不足，掌握基层工作难点。二是加强培训、指导力度，实现新入库调查单位培训指导全覆盖。2023年上半年，邀请上级统计机构或区统计局开展统计业务培训16次，累计培训人员400余人次；新入库调查单位57家，均已发放统计服务包并完成上门指导。
（二）全面从严治党责任压力传导不够，改进工作作风提升工作效能用力不足方面
5.针对“财务审核把关不严”问题。
（1）菜单与支付金额不一致。一是强化公务接待管理职责。进一步细化财务支出管理环节，明确环节把关责任，报销按程序审签。严明财经纪律，严把财务支出关，规范报销程序。做到账目清楚，日清月结。完善公务接待管理制度，严格执行中央八项规定的实施办法和规定。二是开展谈话教育。6月，党组书记、局长王庭针对巡察提出的相关问题，分别对局财务人员和分管财务工作的副局长开展红脸出汗谈话，确保在今后的财务工作中加强公务接待的审核力度，严格按中央八项规定要求，控制公务接待支出范围。
（2）未按协议约定支付。一是完善财务管理制度。规范财务审核各个环节的操作流程和职责分工，加强对关键环节的监督和检查，不断提高财务人员的业务水平和审核能力，增强财务人员的合规意识和风险防范意识，更好地完成财务审核工作。二是进一步核实是否还存在此类问题。明确局财务人员和分管财务工作的副局长要加强财务审核工作，严格财务审核程序，加强财务方面的管理，防范任何影响财务安全的行为。
6.针对“存在合同未签字盖章现象”问题。一是规范执行合同审批流程，审批结束后，合同承办人严格审查合同签字盖章及日期。二是进一步提高会计人员业务水平，积极参加财政相关培训，加强学习财务知识。
7.针对“票据支出不规范”问题。
（1）无发放清单。一是严格执行财务管理制度，完善支出明细清单和物品发放领取等手续，财务人员加强业务学习，吃透相关制度和文件精神，从严把关。二是加强财务规范性审核。发票开具需符合规定，如果报销票据所列内容较多，需附清单，开具日期须在有效期内，任何要素不齐全的票据一律不得违规作为财务报销凭证办理报销业务。
（2）无经办人签字。一是完善签批程序，规范报账审批流程。实际形成申请人归集资料——分管领导初审同意——财务人员审核逻辑——重大金额党组会研究后支出——财务工作分管领导终审通过的报账流程，每笔款项支出有理有据，公开透明。二是加强对票据等凭证的审核。财务人员对报销票据进行形式审查，如经办人、分管领导签字等，并进行实质审查，如合同内容、清单明细等。
8.针对“固定资产管理意识薄弱”问题。一是对巡察发现的固定资产管理问题进行调查核实，了解情况，及时纠正问题。二是开展红脸出汗谈话。4月28日，党组书记、局长王庭对巡察出固定资产管理问题的时任分管领导进行红脸出汗谈话，要求严格管理，按规定流程做好固定资产的发放、管理和入账工作。三是建立固定资产管理制度，落实低值易耗类办公物品管理制度。树立全体人员对固定资产全过程管理的理念，提高固定资产使用率，加强固定资产盘点工作，核实固定资产的保管、使用情况是否正常，实时更新新购进固定资产内容。
9.针对“作风建设管理不严”问题。一是召开全局会议，责成该同志作出检查，深刻反思，迅速整改。二是加强作风建设学习。今年以来，通过党组中心组学习会议、支部党员大会、例会等，传达学习作风建设相关文件18次，违纪违法通报9次。积极开展警示教育，集中观看了《警示教育片》2次，不断加强全局干部职工的警示教育。三是全面加强工作纪律管理，严格落实工作纪律制度和请销假制度，以制度为抓手，以作风建设为重点，开展干部职工教育。不定期抽查迟到、早退和工作状态情况，发现问题予以公示。
（三）贯彻落实新时代党的组织建设不扎实，党建工作责任制落实不严谨方面
10.针对“党内政治生活形式化”问题。
（1）走访活动不深入。一是认真开展党员活动。今年以来，积极开展“走好廉洁路，奋进新征程”等主题党日活动，庆“七·一”红色教育活动等党员活动，不断增强党性教育。认真实施党建+业务建设，利用数据质量检查、业务培训会，推进机关党建和统计业务工作的深度融合，党员干部做到讲政治、守纪律负责任、有效率。加强党的理论、统计法律法规和业务知识学习，找准党建工作与统计业务工作结合点，厚植为民办实事思想，党员干部深入基层一线访民情、访企情，解难题、办实事。二是进一步规范政治理论学习。持续坚持每周党员理论学习活动，同时利用“学习强国”学习平台，深入学习政治理论，丰富知识储备，增强学习效果。利用每周五下午党员学习日开展多方位、多形式的学习。三是加强材料规范整理。分类对资料进行收集、整理，形成闭环，确保材料齐全完整、符合要求，保证材料的完整性、规范性。
（2）以学习代替党课。一是认真落实三会一课制度。加强党员日常教育管理，利用谈心谈话的机会引导党员增强先锋意识，加强先进性。二是积极开展多种形式的党支部书记上党课。今年以来，支部书记上党课2次，3月3日开展“让雷锋精神在新时代绽放更加璀璨的光芒”主题党课，6月29日开展“加强作风建设，树立良好风气”主题党课。
11.针对“党的组织工作标准不高”问题。
（1）政治建设站位不高。一是加强领导，统筹协调。坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断增强党组织的战斗堡垒作用，充分发挥党支部在议大事、作决策方面的政治领导核心作用。二是认真执行三会一课。局党支部和全体党员深化学习、提高自己，努力学习党的基本路线、方针、政策，学习基本业务知识，不断用新知识、新理论武装自己的头脑，增长自己的才干，提高驾驭工作的能力。三是认真制定《2023年度区统计局党支部年度工作计划》，结合支部实际，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，更好地用党的创新理论成果,武装头脑、指导实践、推动工作。
（2）支委会未按要求召开。一是加强对党支部委员的学习教育。通过每月一次支委会、每周五党员学习日等不断强化理论武装，学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内文件。二是严格按照《党支部标准化规范化建设纪实手册》中的各项要求开展党支部工作，扎实推进党员队伍管理，规范党内组织生活，充分发挥党员的先锋模范作用。
（3）会议记录不规范。一是认真规范会议记录。规范支部会议记录、工作痕迹资料管理，对党建工作的原始记录、图片、电子档案等资料统一收集、整理、归档、保存。二是组织支委委员、党务工作者加强对党务工作知识的学习，提高业务能力，规范会议记录资料整理，做到会议记录完整、准确记录与会人员的观点、意见及表决情况和决议，切实发挥会议记录的作用，夯实党支部工作基础。三是积极参加党务培训。2023年，参加“杜集区直机关工委党务干部学习贯彻党的二十大精神暨业务能力培训班”“杜集区新闻宣传通讯员培训班”等4次。
（4）开展活动不扎实。一是规范做好组织工作活动。5月29日，支委会学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，加强入党积极分子教育管理，规范做好发展党员工作，对3名入党积极分子做好有意识的培养，做好人员传帮带工作，帮助他们不断向组织靠拢，争取早日成为正式党员。二是加强党建宣传力度。做好党建工作与业务宣传工作，及时上报党组织开展活动情况。三是规范活动信息留存。活动前做到提前谋划，活动后注意资料收集归档，有图片及必要的文字说明，每年进行一次整理装盒。
12.针对“党建材料存在敷衍现象”问题。一是认真撰写党建工作计划。由党组书记牵头，统筹谋划党的建设各项工作，形成党建工作计划。二是端正工作态度，认真开展党的组织生活，积极参加区委组织部、区直机关工委等组织的各项党建工作培训，认真做好党建材料归档等基础工作及主题教育等阶段性工作。三是认真撰写组织生活会、民主生活会领导班子及个人发言材料，统一由局党组书记审核把关，坚决避免抄袭、前后雷同等问题。巡察整改专题民主生活会于2023年8月1日召开，党组成员认真对照检查、深入剖析、让巡察整改成果落地见效，更加有效促进统计工作。
13.针对“印发文件不规范”问题。一是规范发文程序及签批程序。制定文件印发制度，严格发文内容，规范印发文件流程，严格落实公文审核程序。二是坚持精文减负。规范领导小组人员变动等发文流程、发文坚持任务明确目标清晰、短小精悍内容实在，立足于工作需要和解决问题，要具有较强的针对性、指导性及可操作性，发文人员及分管领导严格审定文件内容。三是严把文件流转关。对于需要流转学习的文件，及时形成全流程跟踪可溯，保证工作闭环，将文件损坏、丢失的可能性降到最低。
14.针对“对上轮巡察问题边改边犯”问题。一是认真贯彻中央八项规定等文件要求，加强财务纪律、经费管理等规定的学习，切实增强纪律意识。二是严格落实财务预算制度，合理规划单位财务支出，提高经费使用效益。对确因工作原因，需要调整项目预算和请示拨付的，及时按规定程序向财政部门沟通汇报，确保经费使用合理合规。三是严格遵守公务接待、培训就餐相关规定，规范公务接待、培训就餐流程及相应资料，规范支出管理。特别对于大型培训就餐，尽量采用自助餐形式，避免预定桌餐可能造成的资金和食物浪费。
三、下一步打算
一是强化政治理论学习。坚持把学习作为一种政治责任，系统学、跟进学，不断丰富思想内涵和精神境界，把政治理论学习放在首要，持之以恒加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和二十大精神的学习。不断加强业务知识学习，坚持学习习近平总书记关于统计的指示批示精神，做到理论与实践相结合，不断提高自身素质和依法执政水平。
二是强化对党员干部的思想教育。针对有些党员干部在思想、作风、纪律、意识形态等方面存在的薄弱环节，采取行之有效、生动活泼的教育方式，通过开展学习讨论、观看警示教育片、参观警示教育基地等活动，不断提高党员干部政治思想水平和意识形态工作建设。
三是强化内外监督。在内部监督上，加强党内监督，利用好批评和自我批评，落实好定期廉政谈话制度，发现苗头性问题及时提醒；在外部监督上，做好落实全面从严治党主体责任公开承诺，加大党务政务公开力度，自觉接受公众监督。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0561-3092542；电子邮箱hbdjtjj@126.com。
中共淮北市杜集区统计局党组
2023年10月16日