根据区委统一部署，2023年2月5日至4月6日，区委第二巡察组对区机关事务管理中心进行了巡察。2023年5月31日，区委巡察组向区机关事务管理中心反馈了意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改工作开展情况
一是统一思想认识，提高政治站位。区机关事务管理中心把巡察整改工作作为当前和今后一段时期的重要政治任务来抓，巡察反馈会后立即召开巡察整改工作专题会议，对反馈意见进行传达，明确要求全体机关人员要进一步提高政治站位，充分认识巡察整改的重要性，切实增强做好整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。7月28日，召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈的各项问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深刻剖析根源、查找原因，全面推进问题整改。
二是加强组织领导，压实整改责任。为确保巡察整改工作组织领导到位，成立以支部书记为组长的巡察整改工作领导小组，全面安排部署巡察反馈问题整改工作。对照巡察反馈问题，研究制定《杜集区机关事务管理中心关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》，分门别类制定整改措施，建立整改工作台账，明确责任领导、责任人员、整改措施、完成时限，将整改工作具体化、清单化。定期召开巡察整改工作专题会议，听取整改情况汇报，确保整改工作按时推进、取得实效。通过三个月的集中整改，巡察反馈的3大方面27个具体问题，已完成整改20项，基本完成整改7项。
三是构建长效机制，确保整改到位。坚决摒弃“过关交卷”思想，把巡察整改落实纳入年度工作计划，与持续改进工作作风、提高服务保障水平紧密结合、统筹推进，切实发挥整改对机关事务工作的推动作用，促进整改成果常态化、制度化。针对本次巡察发现的共性问题，从制度层面找出“病症”、剖析“病灶”，制定完善《机关人员管理办法》《“三重一大”决策制度》《部门财务管理制度》等规范性制度，进一步健全工作机制，做到以制度促整改、以整改促发展，坚决防止各类问题“反弹回潮”，巩固和扩大巡察整改成效，推动机关事务各项工作落到实处。
二、巡察反馈问题整改情况
（一）“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署有差距，履行自身职能、改善服务质效举措不实、成效不佳”方面。
1.“贯彻理论学习不深不透”整改情况。
（1）针对“理论学习不深入”问题。
一是完善党建工作计划，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和机关事务相关文件纳入学习内容，通过支部大会、机关办公会等方式开展集中学习11次，结合服务保障实际进行研讨4次，切实做到知行合一。二是立足机关事务实际，结合重要时间节点，通过实地教学、座谈会等形式推动理论学习走向深入。比如，组织机关党员赴红色教育基地、召开退役军人座谈会等。
（2）针对“党史学习教育重视不够”问题。
一是将党史学习教育作为重要学习内容纳入党建工作计划，常态化开展学习教育，常抓不懈、久久为功，推动党史学习教育各项工作落实到位。二是开展党史学习教育读书班，合理安排学习内容，结合机关事务工作实际开展专题学习研讨交流。
（3）针对“党的二十大精神学习不扎实”问题。
一是强化政治理论学习。坚持把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，充分利用机关办公会、“三会一课”等深化学习贯彻。二是把学习贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平总书记关于机关事务工作的重要指示批示精神、党史学习教育、习近平法治思想相结合，组织专题研讨，以理论指导实践，推动各项重点工作顺利推进。
2.“落实意识形态工作责任制不到位”整改情况。
一是将意识形态工作作为全面从严治党的重要内容，与党建工作紧密结合，纳入党建工作计划，定期研究部署意识形态工作，通报意识形态工作开展情况。二是将意识形态工作责任制落实情况作为领导班子成员述职述德述廉、民主生活会及党支部书记抓基层党建述职评议考核工作的重要内容。三是常态化做好意识形态领域风险隐患排查，对2022年以来意识形态领域风险隐患进行排查并通报。
3.“贯彻落实中央厉行节约‘过紧日子’的指示精神有差距”整改情况。
一是深入学习贯彻习近平总书记对机关事务工作的重要指示精神，落实党政机关带头“过紧日子”、“坚持勤俭办一切事业”部署要求，在厉行节约、反对浪费上作表率。二是在机关大院更换节约水电宣传标语、展板，在食堂内部张贴宣传海报、摆放标识桌卡，每日对大院水电进行巡查，同时印发《关于进一步加强公共机构节约用电的通知》，营造人人节约的良好氛围。三是深入推进节约型机关建设，持续跟踪合同能源管理项目，对机关大院水电气进行改造，全面践行节能降耗。四是认真贯彻习近平总书记关于制止餐饮浪费的重要指示精神，组织机关人员开展食堂制止餐饮浪费督查行动，引导干部职工按需适量取餐。
4.“工作责任心不强，风险防控不到位”整改情况。
（1）针对“食堂承包经营协议签订不规范”问题。
一是重新规范签订食堂承包协议，与淮北市天汇餐饮服务有限公司签订食堂承包协议。二是深入梳理排查区机关事务管理中心2022年以来协议合同，发现问题并进行整改，切实提升工作规范性水平。
（2）针对“履职不力造成财政资金损失”问题。
一是经与市、区医保局对接，将参保人调回其停保时所在单位教育局，市医保局将支出多余金额用于抵扣后续月份账目，现已完成抵扣。二是与相关业务人员进行提醒谈话，提升财务人员的履职尽责意识和风险防范意识。三是坚持用制度管人管事，制定《部门财务管理制度》，将医保支出纳入机关办公会大额支出项目研究内容，切实规范财经纪律和财务监督。
5.“服务保障质效不高，争先进位意识不足”整改情况。
（1）针对“对食堂监管不到位，食品安全问题频发，餐饮服务群众差评率较高”问题。
一是不定期邀请区市场监督管理局对机关食堂进行监督检查，及时发现食堂运行中存在的问题并作出处理。二是安排专人负责食堂食品安全工作，每日对食堂卫生、安全进行检查，对原材料进行验收。三是每周对食堂菜单进行合理调整并公示，结合传统节日制定特色菜品，营造浓厚氛围，提升干部职工就餐满意度。
（2）针对“公务用车管理不规范”问题。
一是对2020年以来公务用车加油台账进行排查，对发现问题进行完善。二是明确专人负责加油台账登记，确保加油台账填写规范、准确无误。三是对公务用车相关负责同志进行提醒谈话。
（3）针对“争先进位意识不强”问题。
一是认真学习贯彻习近平总书记关于机关事务工作的重要指示批示精神，创新创优工作举措，在全市率先开展合同能源管理项目，打造节约型机关。二是把优化服务保障作为工作的出发点和落脚点，以提升干部职工满意度为目标，结合三八节、端午节等组织区直机关工作人员开展特色活动，丰富干部职工节日生活，推动机关事务工作与全区中心工作相融合。三是深度融入长三角、全面对标沪苏浙，组织机关人员赴徐州市等地考察学习，立足实际、对标对表，推动机关事务工作向纵深发展。四是加强机关人员、物业、安保及食堂人员培训，提升服务保障专业化水平。
（二）“贯彻落实全面从严治党有短板，强化监督制约、规范权力运行防控不力、机制不全”方面。
1. “机关作风建设不严不实”整改情况。
（1）针对“‘找改提强争’专项行动开展不力”问题。
一是组织机关人员按照“找改提强争”专项行动要求，结合个人工作职责填写四清单，明确问题、工作举措，建立督导机制，每周召开部门例会梳理工作完成情况。二是深入基层开展调研，及时发现工作存在的问题差距，切实改善工作作风。三是深化“找改提强争”专项行动，与“五大”要求、“六破六立”大讨论活动相结合开展学习研讨。
（2）针对“机关人员管理教育不严”问题。
一是坚持用制度管人管事，制定《机关人员管理办法》，以制度化确保各项工作规范进行。二是进一步加强机关作风建设，定期召开作风建设会议，传达学习作风建设相关文件精神，提高机关人员思想认识。三是针对苗头性、倾向性问题，及时开展提醒谈话。
2.“执行中央八项规定精神不坚决”整改情况。
一是对相关负责同志进行提醒谈话。二是开展公务接待专项自查自纠工作，未发现其他问题。三是深入学习中央及省市区公务接待工作相关文件精神，提高机关人员工作能力，不断规范公务接待管理。
3.“内部监督管理走过场”整改情况。
（1）针对“重复列支ETC费用”问题。
一是对重复列支ETC费用进行挂账处理，并用发票冲销。二是召开专题会议研究重复列支ETC费用整改，相关人员作相关情况说明并进行检查发言。三是建立健全财务制度，规范财经纪律和财务监督，切实提升工作规范性水平。
（2）针对“公务出行未执行‘一事一批’规定”问题。
一是对差旅费报销凭证进行全面自查，随机按月抽查2022年度公务出差报销凭证，未发现违规报销差旅费问题。二是建立健全财务制度，严格按照差旅费管理办法规定履行报销程序，做到“一事一批”。
4.“财经纪律执行不严，财务管理意识淡薄”整改情况。
（1）针对“违规大额现金支付”问题。
一是深入学习现金管理使用法规，加强现金使用管理力度。二是建立健全财务制度，完善现金管理办法，明确现金支付范围，规范支付方式。三是对相关负责同志进行提醒谈话。
（2）针对“资金使用混乱”问题。
一是明确资金使用规范，按照要求将女职工费从机关办公费中列支，米面油款从工会经费中列支。二是建立健全财务制度，规范经费开支范围。三是规范大额支出会议研究，督促资金使用规范化、合理化。
（3）针对“财务票据不规范”问题。
一是针对相关问题进行整改，完善相关费用审批手续。二是建立健全财务制度，持续规范票据使用。三是积极组织财务人员参加业务培训，提升会计从业能力和素质，严把支出票据规范关，确保财务规范运行。
（4）针对“固定资产管理不规范”问题。
一是将轿车、LED显示屏登记入账，排查2020年以来食堂用具购买情况并做好移交手续。二是针对固定资产未登记入账问题开展自查自纠，现已对存在问题完成整改。三是明确固定资产管理人员，确保国有资产不流失。
（5）针对“工程项目管理不到位”问题。
一是针对发现问题完善相关手续。二是深入梳理排查区机关事务管理中心2022年以来工程项目，发现问题并进行整改。三是建立项目管理相关制度，严把支出票据规范关，确保财务规范运行。
（三）“贯彻落实新时代党的组织路线有缺位，服务中心大局、强化队伍建设认识不足、重视不够 ”方面。
1.“党建主体责任压而不实”整改情况。
（1）针对“组织生活不严肃”问题。
一是严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”制度，明确专职党员负责支委会、支部党员大会会议记录，确保党建工作标准化、制度化。二是对照省委巡视、区委巡察反馈问题开展自查自纠工作，举一反三，认真做好整改落实。
（2）针对“党支部纪实手册记录不规范”问题。
一是规范党支部纪实手册记录，按要求记录党支部活动、党费收缴情况等。二是结合“基层组织建设规范提升年”专项行动，按照“六抓六促”工作要求，对标对表、举一反三，深入开展自查自纠。
（3）针对“组织生活会制度落实不到位”问题。
一是严格落实组织生活会制度，明确专人负责党建工作，完善2022年度组织生活会资料。二是按照要求召开巡察整改专题民主生活会，深刻剖析问题根源，查找问题原因，制定问题整改清单，确保民主生活会开出高质量、取得好效果。
2.“党员管理不严格”整改情况。
（1）针对“发展党员资料缺失”问题。
一是完善发展党员资料，联合机关工委对机关党员资料进行审核排查。二是明确专人负责机关党员档案管理，严格党员发展流程，及时做好材料收集。
（2）针对“党员‘三报到’开展不细致”问题。
一是认真开展党员“三报到”工作，把“三报到”工作纳入年度党建工作总体安排，并作为民主评议党员的重要内容。二是丰富志愿服务活动，组织党员干部深入村居开展禁烧等志愿服务活动。
3.“巡察整改边改边犯”整改情况。
一是将巡察整改工作纳入工作计划，与业务工作同部署、同落实，定期召开巡察整改推进会议，做到专项问题专项研究，全力推动整改工作有序、有力、有效开展。二是针对食堂原材料补助结算问题，重新规范签订食堂承包协议，责令区食堂以发票形式进行结算，规范票据管理。三是针对党费收缴不足问题，严格按照党费收缴标准进行追缴。
三、下一步打算
一是坚定政治方向，扛牢政治责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决做到在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面落实本次巡察提出的各项要求，进一步提高政治站位，统一思想认识，以整改成效推动机关事务各项工作高质量发展。
二是强化督促检查，狠抓跟踪督办。深入贯彻落实全面从严治党要求，坚决履行巡察整改主体责任，严格落实支部书记 “第一责任人”责任，把落实巡察整改与作风建设结合起来，推动全面从严治党向纵深发展。针对整改工作中出现的新问题、新情况，及时研究部署，提出有针对性的整改措施，确保整改工作有序推进；对已完成整改的问题及时销号，定期开展“回头看”，不断巩固和深化整改成果；对需要长期坚持的，细化阶段性措施扎实推进，确保反馈意见件件有落实、事事见真章。
三是深化建章立制，形成长效机制。坚持“当下改”和“长久立”相结合，在全力推进巡察整改任务落实的同时，建章立制、举一反三，形成长效工作机制，切实提升工作规范化水平。坚持立足长远，针对巡察反馈的问题，进一步强化权力制约和制度的规范，用制度管权、管事、管人，对集中整改期间制定的各项制度，加大执行力度，严格督促检查，从源头上防止和杜绝类似问题的发生，深化巩固巡察整改成果，不断放大整改效应，确保整改取得实实在在的成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话3090061；电子邮箱djjgswgl@163.com。
杜集区机关事务管理中心
2023年9月4日